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三明食品藥品監(jiān)督管理局三元分局 蘇錫燕

三元區(qū)是老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較破舊，配套設(shè)施不夠完善，城市化進程相對滯后，致使三元區(qū)在城市配套和市容管理方面存在一些問題：一是農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)超市數(shù)量不夠，攤販占道經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴重；如好多多超市后門的新榮市場、芙蓉新村路口的天風(fēng)市場、公路港對面的宏明市場；二是部分夜市排檔占道經(jīng)營、衛(wèi)生狀況較差，如芙蓉新村路口和崇榮路與二元路交叉路口的夜市排檔。近些年，城管部門加大市容環(huán)境整治力度，采取“堵疏結(jié)合”的方式，在新榮市場設(shè)立臨時經(jīng)營場所，在二元路、崇榮路北段下崗街、芙蓉新村振興路設(shè)置三處相對固定的夜市經(jīng)營場所，但隨著進城務(wù)工和經(jīng)商人員的增多，這幾處臨時經(jīng)營場所無法滿足經(jīng)營者和攤販的需要，致使占道經(jīng)營和流動經(jīng)營的攤販到處存在，這些問題嚴重影響了三元區(qū)的形象，也給城市管理和創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作帶來許多困難。

2017年10月1日起施行的《福建省食品安全條例》第五十九條規(guī)定：縣級人民政府應(yīng)當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、方便群眾、合理布局的原則，劃定臨時經(jīng)營區(qū)域和時段供食

品攤販經(jīng)營，并向社會公布。鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場地經(jīng)營。根據(jù)這一規(guī)定及以上存在的問題，現(xiàn)提出三點建議：

一、規(guī)范已劃定的臨時經(jīng)營場所。對已劃定的新榮市場臨時經(jīng)營場所和二元路、崇榮路北段下崗街、芙蓉新村振興路三處夜市經(jīng)營場所要進一步明確其經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時段，并明確場地管理者，加強管理。

二、合理劃定臨時經(jīng)營場所。可根據(jù)實際需要，在人員聚集的小區(qū)或流動攤販相對集中的區(qū)域，適當再設(shè)置幾處臨時經(jīng)營場所，以方便居民生活和流動攤販經(jīng)營的需要。

三、加強對臨時經(jīng)營場所的管理。不論是已劃定的場所，還是新設(shè)立的場所，都要明確經(jīng)營區(qū)域范圍和經(jīng)營時段，設(shè)置標志牌，明確場地管理者，要劃行歸市，合理布局，明確可容納的攤位數(shù)，通過抽簽、搖號等公平、公正、公開的方式確定入場經(jīng)營者的數(shù)量，加強對臨時經(jīng)營場地和進入交易經(jīng)營者的管理。

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