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政府工作報告提出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，砥礪奮進，攻堅克難，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。代表委員們審議討論時表示，政府工作報告體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于今年工作的總體部署和要求。

保持定力，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展

“要始終保持定力和信心，推動高質(zhì)量發(fā)展。”北京大學(xué)教授林毅夫委員表示，過去一年，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新老矛盾交織，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加，我國經(jīng)濟發(fā)展仍在高基數(shù)上保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，成績來之不易。他建議，今年繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，實施更大規(guī)模的減稅，確保減稅降費落實到位，加強政策協(xié)調(diào)配合，鞏固“三去一降一補”成果，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“牽住科技創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，走好這步‘先手棋’，才能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。”中國航發(fā)動研所副總師單曉明代表認(rèn)為，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國創(chuàng)新能力和效率進一步提升，去年科技進步貢獻率超過58%，創(chuàng)新跑出了“加速度”。但仍要清醒認(rèn)識到，目前我國在某些關(guān)鍵核心技術(shù)上創(chuàng)新能力不足，基礎(chǔ)研究根子不深、底子不牢。建議強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)與高校院所合力攻關(guān)；進一步提高基礎(chǔ)研究項目經(jīng)費占比，強化原始創(chuàng)新。

“關(guān)鍵核心技術(shù)不是一天就能攻克的，必須真金白銀持續(xù)投入。”北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會常務(wù)副主席司馬紅委員提到，我國創(chuàng)新能力大大增強，科研人員量質(zhì)齊升，研發(fā)設(shè)備日益精良。但部分高校和科研機構(gòu)科技投入資金不足、機制不順，嚴(yán)重制約科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建議賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路徑?jīng)Q策權(quán)，暢通企業(yè)、高校和科研院所合作機制，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。

激發(fā)活力，改革開放再揚帆

“哪里‘放管服’改革搞得好，哪里的市場活力就強、發(fā)展勢頭就好。”重慶榮昌區(qū)委書記曹清堯代表表示，通過改革，去年全區(qū)開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記、施工許可平均辦理時限較上年分別壓縮3.52、2.08、26.5個工作日，優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著，新增市場主體13157戶。但個別部門仍存在信息不公開、數(shù)據(jù)不共享等問題，一些單位仍舍不得放權(quán)，甚至搞審批體外循環(huán)。建議打破“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表表示，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，港珠澳大橋正式開通，大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐。未來，大灣區(qū)將建設(shè)成為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，但目前大灣區(qū)內(nèi)部互聯(lián)互通水平仍有待提升。建議及時出臺配套政策，鼓勵更多國內(nèi)外企業(yè)在大灣區(qū)建立區(qū)域總部，推動大灣區(qū)全面參與國際經(jīng)濟合作。

“就業(yè)是民生之本、財富之源。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主任許寧代表表示，近年來寧夏積極參與“一帶一路”建設(shè)，開通國際貨運班列，實現(xiàn)與全國通關(guān)一體化，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長。但與東部相比，西部地區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)等方面還有明顯的差距，建議在對西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持中強化重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向，貫徹落實好就業(yè)優(yōu)先政策。

釋放潛力，向全面小康進發(fā)

“民生保障網(wǎng)越織越密實，不僅群眾得實惠，也讓群眾越來越舍得消費，推動消費穩(wěn)定增長。”河南新鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮代表表示，如今裴寨社區(qū)內(nèi)幼兒園、小學(xué)、銀行、衛(wèi)生室等一應(yīng)俱全，還與省職工醫(yī)院全科醫(yī)生簽訂健康協(xié)議。沒有了后顧之憂，大家的消費潛力都被釋放出來了。建議進一步多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收，特別是加大扶持力度整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)類涉農(nóng)項目資金，擴大農(nóng)村居民的受益面，從而增強消費能力。

“脫貧路子千百條，產(chǎn)業(yè)增收最牢靠。”去年云南永勝縣松坪村通過發(fā)展花椒、核桃、草烏等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民戶均增收3800元，脫貧49戶，這讓村主任胡勝寶代表倍感興奮。他表示，今年全縣要實現(xiàn)脫貧摘帽，必須啃下“硬骨頭”，并要防止脫貧后返貧。在發(fā)展過程中，個別地方為使產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，造成產(chǎn)業(yè)單一化，導(dǎo)致供給過剩、銷售困難。建議轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，更好對接市場，發(fā)展有特色的一村一品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“全面小康，離不開鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。”黑龍江省尚志市魚池朝鮮族鄉(xiāng)新興村黨支部書記金東浩代表表示，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事。建議進一步加大支持力度，從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織各方面為鄉(xiāng)村振興提供更強有力的保障。

（綜合本報記者徐靖、楊柳、史曉韻、申智林、李昌禹、劉新吾、賀林平、朱磊、張洋、朱佩嫻、江琳、李茂穎報道）

《 人民日報 》（ 2019年03月07日 01 版）