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中共四川省委書記彭清華四川省人民政府省長尹力

川蜀大地發生滄桑巨變，人民生活實現時代跨越

七十年輝煌歷程積累的寶貴經驗，為引領四川跨越發展提供深刻啟示

始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，奮力書寫推動治蜀興川再上新臺階的時代答卷

新中國成立70年來，四川經濟社會發展取得巨大成就。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，認真踐行新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，四川各項事業取得新的成就。

一、川蜀大地發生滄桑巨變，人民生活實現時代跨越

從一窮二白到經濟大省，經濟發展取得重大成就。經濟規模從1952年的20多億元到2018年的4萬多億元，實現歷史性跨越。產業結構從“一二三”“一三二”轉變為“三二一”，建成門類齊全的現代工業體系。建成進出川大通道31條，公路總里程超過33萬公里，開通國內外航線346條，成都雙流國際機場旅客吞吐量近5300萬人次，“蜀道難”成為歷史。與220多個國家（地區）建立經貿往來，落戶世界500強企業347家，正從內陸盆地走向開放前沿。

從溫飽不足到決勝全面小康，人民生活水平顯著提升。脫貧攻堅取得決定性進展，建檔立卡農村貧困人口從2013年底的625萬減少到2018年的71萬，貧困發生率從9.6%下降到1.1%。今年底藏區貧困縣將全部摘帽，明年彝區貧困縣將全部摘帽。社會保障實現全覆蓋，城鄉居民基本養老保險覆蓋3222萬人，基本醫療保險覆蓋8636萬人。

從發展滯后到繁榮興盛，社會事業取得長足發展。川蜀文化影響力提高，文化體制改革和文化產業發展走在全國前列，文化館、博物館、圖書館達664個，國家、省級非物質文化遺產名錄661項。9年義務教育鞏固率達94.6%、普通高校達126所。建成國家和省級科技創新平臺1635個，科技對經濟增長貢獻率達56%。普惠醫療衛生格局全面形成，人均預期壽命77.1歲。廣播、電視綜合覆蓋率分別達97.8%、98.8%。

從粗放開發到和諧共生，綠色發展邁出堅實步伐。作出建設美麗四川的重大戰略決策，環境保護和生態建設上升到生態文明建設階段。切實筑牢長江上游生態屏障，在全國率先實施天然林保護工程，推進綠化全川行動，森林覆蓋率達38.8%、草原植被綜合蓋度達84.8%。清潔能源裝機占比達83.7%，水電裝機和發電量居全國第一，清潔能源示范省基本建成。

從封閉落后到全面進步，民主法治建設開創新局面。藏區彝區“一步跨千年”、社會制度發生跨越式進步，民族地區繁榮發展、長治久安。基層民主建設不斷深入，治蜀興川法制體系建設取得較大突破，藏區依法治理深入推進，全社會法治觀念明顯增強。

同時，黨的建設取得顯著成效。堅持把黨的政治建設擺在首位，統籌推進黨的各項建設，持續用力正風肅紀，抓鐵有痕懲貪治腐，各級黨組織和廣大黨員干部在改革開放攻堅克難、抗震救災和災后恢復重建、精準扶貧等急難險重工作推進中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，全省政治生態發生了可喜變化。

二、七十年輝煌歷程積累的寶貴經驗，為引領四川跨越發展提供深刻啟示

必須堅持黨對一切工作的領導，把黨的領導貫穿四川發展各方面全過程。70年來四川之所以能創造輝煌的成就，歸根結底是因為有中國共產黨的堅強領導。只有把黨的領導體現到治蜀興川各方面，貫穿于科學執政、民主執政、依法執政全過程，確保黨始終處在總攬全局、協調各方的領導核心地位，才能確保事業發展行穩致遠。

必須堅持把發展作為第一要務，把經濟建設作為興省之要。70年來四川走過的歷程告訴我們，發展是必須緊緊抓住、一刻也不能放松的中心任務。發展不平衡、不充分仍然是四川最突出的問題。只有牢牢扭住經濟建設這個中心，始終保持專注發展定力，才能決勝全面小康、建設經濟強省。

必須堅持破除“盆地意識”，把改革開放作為推動發展的不竭動力。70年來四川與時俱進的創新探索昭示我們，沒有思想大解放，就不會有發展大突破。四川每一次抓住機遇、加快發展，都是解放思想、轉變觀念帶來的。只有破除思想障礙和制度藩籬，以創新思維和全球視野，深化改革擴大開放，才能始終走在全面開發開放前列。

必須堅持以人民為中心的發展思想，把滿足人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。70年來四川取得的輝煌成就證明，發展必須依靠人民、為了人民，發展成果由人民共享。只有堅持以人民為中心，把保障和改善民生作為出發點和落腳點，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，才能不斷增進人民群眾福祉。

必須堅持弘揚實干擔當精神，把宏偉藍圖變成生動實踐。70年來四川發展中的一個重要特點，就是廣大干部群眾苦干實干、巧干敢干，保持昂揚奮進的精神狀態和求真務實的工作作風。只有以釘釘子精神狠抓落實，一件事情接著一件事情干、一年接著一年干，才能實現確定的各項目標任務，譜寫好中國夢四川篇章。

三、始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，奮力書寫推動治蜀興川再上新臺階的時代答卷

持續在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，學深悟透、融會貫通、真信篤行。全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，統籌抓好黨的各項建設，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保習近平總書記對四川發展總體擘畫落地生根、開花結果。

大力實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，推動經濟高質量發展。做強“主干”，支持成都加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市；發展“多支”，推動環成都經濟圈、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區競相發展；加強川西北生態示范區建設，促進區域協同發展，鼓勵部分有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心，推動縣域經濟高質量發展。深度融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新一輪西部大開發等，突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向，構建現代綜合交通運輸體系，建好自貿試驗區。重點培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等支柱產業，大力發展數字經濟，打造具有特色優勢的現代產業體系。

切實保障和改善民生，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。打好精準脫貧攻堅戰，圍繞“兩不愁三保障”，聚焦藏區彝區深度貧困地區和特殊貧困群體，下足“繡花”功夫。打好污染防治攻堅戰，扎實抓好中央環保督察反饋問題整改，推進生態文明體制改革，進一步筑牢長江上游生態屏障。加快文化強省旅游強省建設，推動教育、醫療、體育等社會事業全面進步。

著力防風險守底線，確保社會大局和諧穩定。防范化解重大風險，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。不斷提升防災減災救災能力，守住社會穩定、安全生產、食品藥品安全“三條底線”。加強平安四川建設，推進依法治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，實現社會長治久安。

本期統籌：林治波徐雋王明峰部分圖片由四川省委宣傳部提供版式設計：蔡華偉