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中共福建省委書記于偉國福建省人民政府省長唐登杰

新中國成立以來，福建發(fā)生了翻天覆地變化，從經(jīng)濟發(fā)展相對落后省份邁入先進行列，從交通閉塞之地變成通達世界便捷之地，從絕對貧困變成小康富裕，譜寫了社會主義建設的光輝篇章。

我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，全力推動高質量發(fā)展。

新中國成立以來，福建發(fā)生了翻天覆地變化，從經(jīng)濟發(fā)展相對落后省份邁入先進行列，從交通閉塞之地變成通達世界便捷之地，從絕對貧困變成小康富裕，譜寫了社會主義建設的光輝篇章。全省地區(qū)生產總值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別由新中國成立初期的12.73億元、2.2億元、106元、69.97元，提高到2018年的3.58萬億元、5045億元、42121元、17821元。

這些進步和變化，都是在黨中央的堅強領導下取得的。習近平總書記在福建工作17年半，為福建改革開放和現(xiàn)代化建設傾注了心血。黨的十八大以來，習近平總書記親自為福建擘畫了建設“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的宏偉藍圖。在今年參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，習近平總書記進一步對新時代新福建建設提出新希望、新要求。我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，全力推動高質量發(fā)展。2012年以來，全省地區(qū)生產總值年均增長9.1%，目前，總量躍居全國第十；人均生產總值從5.3萬元增加到9.1萬元，升至全國第六；實現(xiàn)了市市通動車、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車；森林覆蓋率提升到66.8%，長期保持全國第一。一個經(jīng)濟高素質、生態(tài)高顏值的新福建正蓬勃發(fā)展。

聚焦“機制活”，全力打造改革開放“新高地”。向改革開放要動力。我們牢記習近平總書記重要要求，以“再出發(fā)”的信心決心推進新一輪改革開放。持續(xù)推進供給側結構性改革。深入實施“三去一降一補”，落實“八字方針”，鋼鐵、煤炭去產能超額完成國家任務，去年民間投資對全省投資增長貢獻率達94.9%。持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革?！胺殴芊薄Y國企、財稅金融、農業(yè)農村等重點領域改革取得新的突破。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，福建成為行政審批事項最少的省份之一。持續(xù)拓展對外開放新優(yōu)勢。發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、綜合實驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢，加快建設開放型經(jīng)濟新體制。在閩世界500強企業(yè)有150多家，外資企業(yè)超過5.8萬家。自貿試驗區(qū)率先實施“三證合一、一照一碼”登記模式，27項首創(chuàng)舉措在全國復制推廣。開通“絲路海運”航線50條，臺閩歐班列實現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的無縫對接。著力打造臺胞臺企在大陸發(fā)展的第一家園。發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢，大力推進“新四通”和與金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋。制定惠臺66條實施意見、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路42項措施等。

聚焦“產業(yè)優(yōu)”，全力推動經(jīng)濟發(fā)展“高素質”。產業(yè)優(yōu)化升級是高質量發(fā)展的重要內容，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展目標的關鍵支撐。我們牢記習近平總書記重要要求，實施經(jīng)濟發(fā)展“百千萬支撐工程”，加快產業(yè)發(fā)展邁向中高端。突出創(chuàng)新驅動。制定營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境46項措施，實施技術改造專項行動，建立高新技術企業(yè)成長加速機制，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級和新興產業(yè)加快發(fā)展。2012年以來，高新技術企業(yè)從1528家增加到3800家，高新技術產業(yè)增加值增長近2倍；數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達1.42萬億元。突出龍頭帶動。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，千億產業(yè)集群由5個增加至16個。100多種產品市場占有率進入全國前三，全球每5臺工業(yè)機器人就有1臺產自福建，每4塊汽車玻璃就有1塊產自福建，每12個人就擁有1雙福建產的鞋。突出整體提升。推進現(xiàn)代服務業(yè)提速提質，去年新興服務業(yè)行業(yè)營收增速普遍在20%以上。加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，水產、竹林、水果、畜禽、蔬菜等產業(yè)，年產值均超千億元。

聚焦“百姓富”，全力解決人民群眾“心頭事”。我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決事關人民群眾切身利益的“頭等大事”和“關鍵小事”。2012年以來，全省民生支出占一般公共預算支出每年均在70%以上。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們牢記習近平總書記重要要求，堅持精準扶貧精準脫貧，帶著感情和責任做好老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康工作，現(xiàn)行扶貧標準下的建檔立卡貧困人口基本脫貧，“寧德模式”成為全國特色扶貧開發(fā)的典范。堅決補齊民生社會事業(yè)短板。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以下。實施補短板工程，加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板。推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，全省醫(yī)藥費用增幅由兩位數(shù)降至9%左右。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。強化底線思維、憂患意識，深入開展平安福建建設、掃黑除惡專項斗爭等，保持社會大局穩(wěn)定。

聚焦“生態(tài)美”，全力保持生態(tài)環(huán)境“高顏值”。生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設也應當是福建最花力氣抓的建設。我們牢記習近平總書記重要要求，持之以恒推進習近平總書記當年擘畫的“生態(tài)省”建設戰(zhàn)略。樹好綠色發(fā)展導向。對全省縣（市、區(qū)）總數(shù)40%的34個縣（市、區(qū)）及南平、龍巖、三明、寧德4個市和平潭綜合實驗區(qū)，取消GDP硬性考核，把考核重點放在貫徹落實新發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設和增加城鄉(xiāng)居民收入上。創(chuàng)新綠色發(fā)展機制。扎實推進首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，探索創(chuàng)新全流域上下游生態(tài)補償，生態(tài)區(qū)位商品林贖買，排污權、碳排放權、用能權、水權交易，綠色金融等制度機制，22項改革成果全國推廣。增進綠色發(fā)展福祉。水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量常年保持全優(yōu)，主要河流優(yōu)良水質比例為96.5%，主要城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.8%，PM2.5平均濃度近3年分別為28微克/立方米、27微克/立方米、26微克/立方米，一年降一個點?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放強度，連續(xù)多年保持在全國平均水平的一半以下。

黨的建設一刻也不能放松。我們全面落實新時代黨的建設總要求，提出“五抓五看”“八個堅定不移”等具體部署，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各方面建設。認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，扎實推進基層黨建工作，持之以恒正風肅紀，推進反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，引導廣大黨員干部弘揚習近平總書記在閩工作時倡導的“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”“滴水穿石”等優(yōu)良作風，激勵新時代新?lián)斝伦鳛椋３至孙L清氣正的良好政治生態(tài)。

我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把“兩個維護”作為根本原則和首要任務，永遠不忘走過的路、積極遠眺前行的路、扎實走好腳下的路，堅守初心、擔當使命，努力把新福建宏偉藍圖變成生動現(xiàn)實，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

本期統(tǒng)籌：蔣升陽李智勇熊建

版式設計：張丹峰

《人民日報 》（ 2019年09月02日 09 版）