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重罪為何查不透？最高檢揭秘多起涉黑涉惡案件“保護(hù)傘” 

據(jù)中國之聲報(bào)道，暴力放貸卻僅被訴輕罪，退回補(bǔ)充偵查毫無進(jìn)展。最高檢揭秘多起涉黑、涉惡案件偵辦過程：如何查出背后“保護(hù)傘”？

作惡多端，犯罪嫌疑人卻一度只被起訴輕罪

在四川，曾經(jīng)發(fā)生過這樣的涉黑惡案件：被害人借了10萬塊錢高利貸，賣車賣房都還不完、有家不能回；還有被害人，借了200萬、還了400萬還被不停騷擾，最后幾千萬血本無歸……作惡至此，犯罪嫌疑人一度卻只被起訴輕罪，幾次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查也毫無進(jìn)展。

問題到底出在哪里？原來是背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”在作怪。

近日，最高人民檢察院在四川調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的檢察長(zhǎng)們帶頭辦案，推動(dòng)一批涉黑、涉惡案件快速、規(guī)范偵辦。從看似簡(jiǎn)單的刑事案件挖出涉黑大案，其中，有哪些曲折？

借200萬還400萬還騷擾不停公安局副局長(zhǎng)為高利貸“撐腰”

得知法院公開開庭審理以李某為首等20人涉黑團(tuán)伙案，四川南充市西充縣居民燕子趕緊給躲在外地的姐姐打電話告知這個(gè)情況。她的姐姐阿麗曾被李某等人非法拘禁過，一直不敢回來。

“過了好久，我姐在外面生病了，她只能想起我的電話，她要去醫(yī)院看病，她又沒有身份證，又不能去。這一次叫她回來，她不敢相信也不敢回來，我們像做賊一樣把她接回來。現(xiàn)在我姐一無所有，身體又差得不得了……”燕子說。

原來的阿麗在當(dāng)?shù)赜熊囉蟹浚詮慕枇死钅?0萬元的高利貸后，車子賣了、房子賣了、家也沒了。在被李某毆打、警告不能回到當(dāng)?shù)睾螅荒茉谠颇系鹊貣|躲西藏。這一躲，就是五六年，甚至連父親病重都不敢回家。

和阿麗有類似經(jīng)歷的還有阿朗，這個(gè)在西充縣投資2000多萬元開發(fā)商品房的公司股東，被李某逼著借了200萬的高利貸，隨后，他的生活就陷入了黑暗。“實(shí)際上我把他前面的高利貸連本帶息都還了。我借了他200萬，幾個(gè)月還他了400多萬。他在我們項(xiàng)目上長(zhǎng)期來阻撓施工，天天來騷擾，不準(zhǔn)我們銷售房子。這個(gè)項(xiàng)目本身我們?cè)搩赡晖旯さ模Y(jié)果現(xiàn)在5年都沒有完工。我們投的資，幾千萬投進(jìn)去，現(xiàn)在血本無歸。”

幾千萬血本無歸、有家不能回，這只是李某在西充縣當(dāng)?shù)貫榉亲鲪旱膸讉€(gè)簡(jiǎn)單案例。

最初李某只是以涉嫌非法拘禁罪被起訴，西充縣檢察院發(fā)現(xiàn)案件有疑點(diǎn)，罪名不能反映全部案件事實(shí)后，兩次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，都沒有取得實(shí)效。檢察院研判認(rèn)為，此案背后可能有“保護(hù)傘”，建議提級(jí)偵辦。最后，該案由南充市公安局直接偵辦，南充市檢察院指定蓬安縣檢察院異地審查起訴，這才讓一起簡(jiǎn)單的刑事案件背后的涉黑細(xì)節(jié)逐漸浮出水面。

負(fù)責(zé)辦案的蓬安縣檢察院檢察官劉運(yùn)鎂說：“我們蓬安縣檢察院在審查起訴過程中，發(fā)現(xiàn)輕罪查得非常清楚，重罪就是查不透，導(dǎo)致我們后面起訴的時(shí)候，重罪認(rèn)定不了，背后是什么原因？這個(gè)案件如果不提級(jí)偵辦，是很難從一個(gè)小的普通刑事案件，辦成一個(gè)涉黑大案的。”

后來的查證證實(shí)，西充縣公安局原副局長(zhǎng)、刑偵大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)以及個(gè)別派出所民警，都是李某背后的“保護(hù)傘”和“關(guān)系網(wǎng)”。出庭公訴的蓬安縣檢察院檢察長(zhǎng)楊元勇分析說：“檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督作用，就是把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，既不放過，也不湊數(shù)。在‘監(jiān)督中辦案，辦案中監(jiān)督’”。

賄選上任，村主任勾結(jié)社會(huì)閑散人員稱王稱霸

與李某涉黑案件類似，四川德陽什邡市仁和村原村主任梁忠銀通過把持基層政權(quán)、危害一方。當(dāng)?shù)卮迕裾f，梁忠銀勾結(jié)社會(huì)閑散人員，在當(dāng)?shù)胤Q王稱霸，通過賄選當(dāng)上了村干部：“當(dāng)年梁忠銀通過送禮、發(fā)錢等方式，賄選成為仁和村4組組長(zhǎng)。2007年梁忠銀又通過賄選的方式，把被告人周輝運(yùn)作為仁和村支部書記，進(jìn)而操縱周輝提名自己為村委會(huì)主任。”

最開始檢察機(jī)關(guān)關(guān)注到梁忠銀，是因?yàn)?016年梁忠銀涉及到當(dāng)?shù)氐囊黄鸱欠ūI挖砂石案。檢察機(jī)關(guān)沒有放過蛛絲馬跡，通過積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查，4次追加和變更起訴，最后認(rèn)定梁忠銀等人是一起惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。

什邡市檢察院檢察長(zhǎng)鐘劍介紹，檢察機(jī)關(guān)還針對(duì)案件暴露的問題發(fā)出了檢察建議書：“針對(duì)梁忠銀等人壟斷砂石采挖、私修山莊等情況，提出針對(duì)性建議，推動(dòng)水務(wù)、國土、住建等職能部門集中整治非法采礦、非法占用農(nóng)用地等行業(yè)亂象。同時(shí)，對(duì)涉農(nóng)資金的管理和使用存在的問題，建議并推動(dòng)農(nóng)業(yè)、審計(jì)部門對(duì)涉農(nóng)資金開展全面核查。”

據(jù)了解，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，四川省檢察院先后制定7項(xiàng)規(guī)范性文件，并把檢察長(zhǎng)帶頭辦案作為強(qiáng)力震懾黑惡勢(shì)力的最好宣傳。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，四川省各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)累計(jì)出庭150件次，追訴涉黑惡犯罪137起，漏犯178人。

央廣記者劉濤孫瑩