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十七萬余封涉黑惡線索舉報(bào)信摞滿三面墻

探訪公安部涉黑涉惡舉報(bào)線索核查中心

吱呀一聲，厚厚的鐵門推開，17.1萬封涉黑涉惡線索信件齊整地摞滿了三面墻，承重的地板塌陷足有10厘米深。

這里是公安部涉黑涉惡舉報(bào)線索核查中心存放群眾舉報(bào)信件的庫房，也是從一封封信件到一宗宗案卷的“始發(fā)站”。

庫房外的辦公區(qū)內(nèi)，燙印著“掃黑破傘 為民造福”8個大字的錦旗懸掛梁上，數(shù)十名辦理線索的民警正埋頭工作，紙張翻動聲和鍵盤敲擊聲此起彼伏，與窗外一派車水馬龍的景象形成鮮明對比。

1月21日，《法治日報(bào)》記者來到這個隱于首都鬧市、匯集海量信息的“幕后陣地”，感受掃黑除惡隱形戰(zhàn)場上的“硝煙”彌漫。

蓄力

一個地方有沒有黑惡勢力，群眾心里最清楚。

2018年年初，為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭吹響號角。公安部迅速設(shè)立掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站、舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，向全社會公布，廣泛接受群眾舉報(bào)。同時，部署全國公安機(jī)關(guān)通過基層走訪、警情分析、部門通報(bào)等多個渠道摸排涉黑涉惡線索。

為了確保群眾舉報(bào)線索得到及時、有效的辦理，公安部掃黑辦從全國公安機(jī)關(guān)遴選抽調(diào)政治過硬、業(yè)務(wù)精通、熟悉掃黑除惡工作、具有群眾舉報(bào)線索核查辦理工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干，組建涉黑涉惡舉報(bào)線索核查中心，對群眾舉報(bào)線索進(jìn)行分辦處理。

按照公安部部署要求，各地公安機(jī)關(guān)也都建立了省、市兩級涉黑涉惡舉報(bào)線索核查中心，對公安部掃黑辦批轉(zhuǎn)的涉黑涉惡線索，組織力量進(jìn)行核查。

公安部掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“每一封舉報(bào)信件我們都會認(rèn)真閱研，并掃描登記錄入系統(tǒng)。根據(jù)舉報(bào)信件反映的問題進(jìn)行分辦處理，對涉嫌黑惡犯罪的，及時轉(zhuǎn)有關(guān)省市公安機(jī)關(guān)核查處置，要求他們定期反饋核查進(jìn)展，我們對核查過程全程跟蹤，對核查結(jié)論嚴(yán)格審核，每一個辦理環(huán)節(jié)都在系統(tǒng)中有據(jù)可查。”

為確保線索核查的質(zhì)效，公安部要求各級公安機(jī)關(guān)實(shí)行線索核查“三長負(fù)責(zé)制”，由核查地公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管刑偵工作負(fù)責(zé)人以及刑偵部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)核查責(zé)任，對每一條群眾舉報(bào)線索都要作出“涉黑”“涉惡”“涉嫌其他犯罪”或“無犯罪嫌疑”的結(jié)論。對經(jīng)核查認(rèn)為具有“涉黑”“涉惡”犯罪嫌疑的線索，由核查地公安機(jī)關(guān)立案偵辦；對重大復(fù)雜的涉黑涉惡線索，上級公安機(jī)關(guān)可以直接組織核查或異地用警核查；對實(shí)名舉報(bào)的，要求核查責(zé)任單位及時向舉報(bào)人反饋核查結(jié)論。

“線索核查這個崗位是具體的、實(shí)在的，人民群眾愿意將線索向我們反映，說明他們對公安機(jī)關(guān)信任。我們必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待每一位提供線索的群眾，耐心細(xì)致地對待每一封來信、每一個來電，不放過任何一個問題線索，

真正將群眾身邊的黑惡勢力鏟除干凈，回應(yīng)人民群眾的期待，這是人民警察的責(zé)任和使命。”該負(fù)責(zé)人介紹。

碰硬

2019年1月上旬，一則重磅消息震動海南省昌江黎族自治縣——黃鴻發(fā)等100多名涉黑違法犯罪嫌疑人落入法網(wǎng)。

“這是真的嗎？”消息發(fā)布后，昌江當(dāng)?shù)馗刹咳罕姳甲呦喔妫踔寥挤疟夼趹c賀。

昌江縣位于海南省西部，黃鴻發(fā)涉黑組織于此惡名遠(yuǎn)揚(yáng)，不少群眾聞“黃”色變。這些現(xiàn)象背后，是黃鴻發(fā)家族涉黑組織長期以黑養(yǎng)商、以商培權(quán)、以權(quán)護(hù)黑，對當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的滲透和破壞觸目驚心。

該涉黑組織不少成員違法犯罪后在保護(hù)傘庇護(hù)下逍遙法外，有的案件明顯屬于刑事案件，卻被當(dāng)時的辦案人員大事化小、小事化了，有的案件甚至不做筆錄，有的故意從輕處理，一些案件卷宗都找不到，取證困難。

專項(xiàng)斗爭開始后，公安部涉黑涉惡舉報(bào)線索核查中心先后收到多條關(guān)于黃鴻發(fā)涉黑團(tuán)伙的線索舉報(bào)。經(jīng)過會商研判，公安部掃黑辦認(rèn)為舉報(bào)材料中反映的問題線索涉嫌嚴(yán)重黑惡犯罪。針對此前該線索曾被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)多次查否的情況，公安部掃黑辦將其列為重點(diǎn)督辦線索，要求海南省公安廳提級核查，并多次派工作組實(shí)地督導(dǎo)。

一查到底！公安部掃黑辦亮出明確態(tài)度。

“在黑惡勢力侵蝕之下，一些黨政干部失職失守，充當(dāng)保護(hù)傘，損害了群眾對當(dāng)?shù)卣退痉C(jī)關(guān)的信心，必須對涉案線索緊盯不放、一查到底，彰顯掃黑除惡的決心和力度。”該負(fù)責(zé)人說。

通過公安部掃黑辦不斷的跟蹤督辦、傳導(dǎo)壓力，在海南省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，省公安廳抽調(diào)精干警力成立專案組開展專案偵查，一舉打掉這個在昌江地區(qū)盤踞多年的黑社會性質(zhì)組織。

法槌落下，黃鴻發(fā)被判處死刑，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)，同案查處109名公職人員，昌江上空的烏云散去，歸還一片朗朗乾坤。

“件件有回音，實(shí)名有反饋。”是公安部涉黑涉惡舉報(bào)線索核查中心對每一封群眾來信的鄭重承諾。

專項(xiàng)斗爭以來，線索核查中心不斷提升線索核查管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保線索受理、錄入、轉(zhuǎn)辦、核查、督辦、反饋、存檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)臺賬式管理、分層級處置、全流程掌控，推動涉黑涉惡案件查辦取得突破。

截至目前，公安部涉黑涉惡舉報(bào)線索核查中心共接到群眾舉報(bào)線索17.1萬件，經(jīng)組織各地核查，從中打掉涉黑組織561個，涉惡犯罪集團(tuán)1019個。

延續(xù)

32歲，是公安民警兼具經(jīng)驗(yàn)和精力的年齡，也是公安部涉黑涉惡舉報(bào)線索核查中心工作人員的平均年齡。

為了在信息海洋中探尋答案，一連堅(jiān)守崗位數(shù)月舍棄節(jié)假日，頸椎病、脫發(fā)、高血壓在他們當(dāng)中并不鮮見。專項(xiàng)斗爭中，舉報(bào)線索核查中心平均每天辦理舉報(bào)信件150多件，最高峰時每天600多件。忙的時候，中心的民警吃住都在辦公室，餅干、泡面成了最親密的“伙伴”。

2019年1月，民警張偉的妻子臨產(chǎn)，但由于張偉正在盯辦一條重點(diǎn)黑惡線索，他全程未返家陪同，等辦結(jié)案件回到家，女兒已出生20多天。

2019年8月，民警竇占軍的父親突發(fā)心臟病入院救治。當(dāng)時正處于掃黑除惡群眾舉報(bào)線索攻堅(jiān)的關(guān)鍵時刻，竇占軍只在周末返回一天就又匆匆趕回工作崗位。

……

每一個篤定前行的腳印，都是旗幟引領(lǐng)下的信仰折射；每一秒海晏河清的光景，都是忠誠守望中的擔(dān)當(dāng)投影。

站在常態(tài)化開展掃黑除惡的新起點(diǎn)上，公安部掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，徹底鏟除黑惡勢力是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，公安機(jī)關(guān)將全面總結(jié)固化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)保持對黑惡勢力犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，推進(jìn)情報(bào)線索處置中心常態(tài)化運(yùn)作，暢通舉報(bào)渠道，完善核查機(jī)制，不斷提升涉黑涉惡線索的發(fā)現(xiàn)與核查能力，做到“打早打小、露頭就打”，嚴(yán)防黑惡勢力死灰復(fù)燃。（記者 董凡超）