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內(nèi)容：

多年來，我區(qū)高度重視和認(rèn)識到創(chuàng)建全國文明城市的重大意義和艱巨性，創(chuàng)建工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重全面抓、抓全域，緊盯問題固強(qiáng)補(bǔ)弱、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新完善了一系列有效機(jī)制，取得了明顯成效。但從去年全國文明城市實(shí)際測評、日常開展巡查督查情況來看，我區(qū)在創(chuàng)建工作方面還存在不足和短板。主要體現(xiàn)在：

一是常態(tài)長效機(jī)制完善亟待加強(qiáng)。全國文明城市創(chuàng)建工作融入日常城市管理與行政執(zhí)法不夠密切，輕平時(shí)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作落實(shí)，重迎檢時(shí)搞運(yùn)動(dòng)突擊式整治，重申報(bào)點(diǎn)主干道，輕社區(qū)小區(qū)、背街小巷和結(jié)合部，沒有樹立全域全時(shí)創(chuàng)建理念；迎評迎檢時(shí)靠突擊、打疲勞戰(zhàn)，導(dǎo)致干部很疲憊、群眾有怨言，整治效果不夠好、反彈快。

二是城市管理難題治理尚存短板。沿街店面“門前三包”制度落實(shí)不夠有力，占道經(jīng)營、亂排污水、不文明養(yǎng)犬、亂涂亂畫亂掛，部分背街小巷管理不到位、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境臟亂差等問題反復(fù)回潮，表明城市管理方面還有不少盲區(qū)死角和頑疾固癥沒有解決好。

三是信息化技術(shù)手段運(yùn)用不夠順暢。城市運(yùn)行管理平臺建設(shè)水平不均衡，存在頭重腳輕現(xiàn)象，尚未實(shí)現(xiàn)全面的互通互聯(lián)，各職能部門數(shù)據(jù)平臺尚未實(shí)現(xiàn)整合，街鎮(zhèn)、社區(qū)對應(yīng)的平臺終端應(yīng)用比較雜亂，綜合管理平臺服務(wù)文明創(chuàng)建的應(yīng)用場景還不夠豐富；大量的城市各類部件信息尚未全面采集、上報(bào)、匯總形成數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)也存在格式標(biāo)準(zhǔn)不一、資源分散等問題，不能做到資源共享，運(yùn)用信息化手段助力文明城市創(chuàng)建效能提升還不夠有力。

為此建議：

一是進(jìn)一步完善抓落實(shí)促長效的機(jī)制。落實(shí)“一把手抓、抓一把手”工作機(jī)制要求，把文明創(chuàng)建工作作為區(qū)各部門“一把手”工程，履行主體責(zé)任。深化“城管考評+文明創(chuàng)建”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將創(chuàng)建測評指標(biāo)融入城市管理網(wǎng)格精細(xì)化考評，納入常態(tài)考評、日常巡查。對發(fā)現(xiàn)的問題，列好三項(xiàng)清單：問題清單、整改清單、責(zé)任清單，采取下發(fā)通報(bào)、督辦落實(shí)等形式督促整改，突出問題采取區(qū)直部門牽頭重點(diǎn)整治形式，提高整治質(zhì)量。認(rèn)真對照創(chuàng)建全國文明城市測評體系要求，及時(shí)修訂下發(fā)創(chuàng)建指導(dǎo)手冊，把測評標(biāo)準(zhǔn)納入干部年度培訓(xùn),開展標(biāo)準(zhǔn)體系解讀、考核等，逐項(xiàng)掌握測評內(nèi)容、材料申報(bào)、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、覆蓋點(diǎn)位等方面的內(nèi)容增減、方式變化、權(quán)重比例等情況，培養(yǎng)創(chuàng)建“明白人”，提升業(yè)務(wù)能力。

二是進(jìn)一步抓好日常教育管理和嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持教管一致、教育與執(zhí)法并重，開展深入廣泛的教育動(dòng)員和宣傳引導(dǎo)，提升市民文明素養(yǎng)。深化“城市管理+社區(qū)網(wǎng)格”，推進(jìn)“多網(wǎng)融合、多格合一、人進(jìn)網(wǎng)格”，配齊城市精細(xì)化管理網(wǎng)格監(jiān)督員，大力發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，在源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類城市管理問題。始終盯住關(guān)鍵點(diǎn)薄弱點(diǎn)，開展“門前三包”制度落實(shí)年活動(dòng)，常態(tài)開展占道經(jīng)營、亂停亂貼亂掛、亂排放污水、亂扔煙頭垃圾、不文明養(yǎng)犬等不文明行為專項(xiàng)整治，采取掛單銷賬、暗訪、回頭看等措施固化成果，切實(shí)整治一片、規(guī)范一片，使問題解決始終“動(dòng)態(tài)清零”，嚴(yán)防反彈回潮。對突出的違法問題,城管執(zhí)法部門嚴(yán)格依法處罰,并通過媒體對典型問題、違法人員的曝光,形成強(qiáng)有力的震懾作用，促進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成。

三是進(jìn)一步發(fā)揮好城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺功能作用。區(qū)里要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快城市運(yùn)行管理平臺建設(shè)。采取市場化采集方式，逐步完成全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的普查與確權(quán)，打通相關(guān)職能部門數(shù)據(jù)壁壘，匯聚城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)綜合性數(shù)據(jù)庫。重視發(fā)揮城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺作用，利用無人機(jī)巡查、網(wǎng)上測評和雪亮工程視頻調(diào)取等技術(shù)手段，快速發(fā)現(xiàn)和糾正重點(diǎn)部位的不文明和違法行為，提高創(chuàng)建效率。積極適應(yīng)文明城市數(shù)據(jù)調(diào)取測評方式的變化，研發(fā)文明創(chuàng)建功能模塊嵌入城市運(yùn)行平臺，打通平臺數(shù)據(jù)壁壘，融合各方資源，不斷開發(fā)拓展和應(yīng)用新的場景，為文明創(chuàng)建賦能加力。