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內容：

在新時代鄉村振興發展需求的呼喚下，由高校畢業生、退伍軍人、返鄉創新創業城市人才組成的三元區“新農人”作為新興群體，把新的技術和新的業態帶到鄉間村落，為鄉村振興不斷注入新能量。他們有知識、有思路、有才干、有夢想、有激情投身新品種種養、新技術開發、新模式管理等領域，“觸角”也逐漸伸向農村電商、民宿、鄉村旅游、文創等附加值更高的新興產業，身體力行地做給農民看，帶著農民干，幫著農民賺，他們必將是未來農業農村的主力軍。雖然三元區“新農人”的到來使得農業創業者整體文化素質得到較大提高，但與現代農業發展和鄉村振興戰略實施要求相比尚有一定距離。

為此建議：

一是引鳳筑巢，抓人才引進，為鄉村振興注入新血液。

鄉村振興，人才為先。脫貧攻堅后的成果鞏固、鄉村振興政策的接續發展，靠得是人才來延續，有針對性地引進人才，幫助實現三元區“新農人”身份的轉變，為鄉村發展積蓄后備力量。一是引進職業農民。引進一批有文化、懂技術、善經營、能創新的新型職業農民，他們以農業為職業、具有相應專業技能、收入主要來自農業生產經營并達到相當水平的“土專家”“田秀才”。二是引進高校畢業生、退伍軍人等。引進一批專業對口、文化素質高，對農業有熱情，能吃苦、肯干事創業的高校畢業生、退伍軍人等人才，受過高等教育的年輕人將為鄉村帶來新理念、新技術、新業態，讓“可持續”效應越發深遠，讓農民感受到農業有前景、有未來、有錢賺。三是引回三元區鄉賢能人。將本鄉鎮有技術、有經驗、有能力的在外務工創業優秀人員引回農村，參與鄉村振興、產業發展。將他們在外接受到的先進理念、創新思維、科學技術、豐富經驗帶回家鄉，為家鄉建設錦上添花。

二、凝心聚力，抓人才培育，為鄉村振興增添新活力。

人才引進來了，如何留住他們，為他們搭建更大、更穩固長久的鄉村振興舞臺，這是值得思考的問題，需要當地黨委政府和社會各界集思廣益，大力支持，積極參與。一是建立創業激勵機制。為進一步為三元區“新農人”營造良好的創業環境，應對各類創業人才在注冊登記、投資準入、土地使用、金融支持、項目貼息、信息服務、財稅、人才公寓等方面提供優惠政策和優質服務，為三元區“新農人”搭建干事創業的平臺。二是強化職業技能培訓。政府相關職能部門要為“新農人”提供實戰性強的培訓機會，舉辦培訓進基地、培訓到農戶的農村實用人才技能培訓，為三元區“新農人”創業、就業、產業發展提供技術支撐。三是加大各方扶持力度。加大資金、用地、政策等方面的扶持力度，全力支持當地龍頭企業、農民合作社等各類主體高質量發展，將政府扶持政策與聯農、帶農掛鉤，推動三元區“新農人”更快適應農業發展現代化提供要素保障。

三、革故鼎新，抓平臺轉型，為鄉村振興提供新途徑。

在農村地區引入現代企業管理模式，培育新型現代化農業龍頭企業、家庭農場，培養新型電商經營主體，幫助生產群體實現農民—農人—農商的轉變，從線下到線上，本地銷售變為輻射全國，不受地域限制，推廣達川好產品的同時也要推廣創業者，在三元區“新農人”中形成有勁干、干得好、吸引更多人參與干，再到做強做大的良性循環。一是開展農村電商技能培訓。三元區“新農人”引領當地農民學習電商技術、經驗和理念，開闊視野，拓展經營思路，增強現代農業發展意識。同時，政府相關職能部門也要圍繞電子商務基礎知識與縣域電商模式分析以及“互聯網+”背景下的農產品電商發展，農特產品線上銷售、電商營銷策略及網絡直播帶貨等內容組織培訓活動，借助電商平臺，達到“商品有宣傳，銷售有渠道，經營有效益”的目標，進一步推動農業升級、農村發展、農民增收。二是提高農產品品牌競爭力。農產品的品牌形象是提高產品市場競爭力的根本，也寄托了農產品本土的文化、情感內涵，使其成為該地區的萬壽巖文化符號進行傳播，成為名副其實的“地標”特產。三元區“新農人”在直播前，應多挖掘三元區農產品本身的產地故事，化身文化的使者，力爭直播產品成為名副其實的“地標”品牌和萬壽巖文化符號。三是講好三元區“新農人”創業故事。三元區“新農人們”的創業歷程是艱辛而坎坷的，他們需要在鼓勵中成長、成熟，建議各地能多多關注這個新興群體，通過電視、廣播、段視頻等多種方式講好三元區“新農人”的創業故事，了解他們為鄉村振興所做的點滴，使他們在鄉村振興中找到歸屬感、榮譽感。

四、培養“新農人” 暢通農產品銷售渠道

重視支撐電商平臺與科教機構協同，啟動培養既懂電商又懂農業的三元區“新農人計劃”等措施，激勵電商平臺開發運營課程，觸動科教機構開發農產品技術和行業發展課程，以解決在信息不充分、不對稱的市場情境中，農戶面臨季節性賣難、結構性賣難及非標準化生產導致的賣難等問題。

五、加大“新農合”推廣力度 防止因病返貧

“新農合”是一種具有我國特色的農村基本醫療保險制度，在保障農民的基本衛生服務、抵御重大疾病風險、防止農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要作用。因此，有必要建立強制性“新農合”醫療保險制度，幫助農民抵御疾病風險、為其健康保駕護航。