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內(nèi)容：

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)扶持力度的建議

小微企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)、大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主體與活力所在。由于受新冠疫情防控和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境影響，近年來(lái)小微企業(yè)發(fā)展形式越來(lái)越嚴(yán)峻。雖然三元區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施上級(jí)相關(guān)扶持政策和指導(dǎo)文件，但是仍然存在如下問(wèn)題：一是生產(chǎn)要素不足，普遍存在招工難、人員流動(dòng)性大以及受土地制約難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的情況；二是企業(yè)發(fā)展多為單打獨(dú)斗，組織化程度低，產(chǎn)業(yè)層次參差不齊，難以形成集聚效應(yīng)；三是銀行融資困難，融資額度難以滿(mǎn)足實(shí)際需要；四是優(yōu)惠政策覆蓋率低、執(zhí)行難，缺少持續(xù)扶持政策；五是對(duì)本土企業(yè)的關(guān)注扶持力度遠(yuǎn)不如外來(lái)企業(yè)；六是對(duì)就業(yè)方面的扶持不足，使我區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集人群的效果不佳。

建議如下：

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立長(zhǎng)效扶持機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)改變目前一味求大的招商思想觀念，除了千萬(wàn)元以上投資的大項(xiàng)目外還應(yīng)加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)注力度，建立小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)分析企業(yè)運(yùn)行狀況，逐步擴(kuò)大“一企一策”扶持對(duì)象范圍，助力高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展壯大；結(jié)合行業(yè)特性適時(shí)制定出臺(tái)行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2、優(yōu)化融資市場(chǎng)，提供便捷金融服務(wù)。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保增信服務(wù)作用，提高納入“白名單”企業(yè)庫(kù)的中小微企業(yè)擔(dān)保額度，適度降低中小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。深化產(chǎn)融合作，引導(dǎo)銀行信貸投放向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，提高民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)申貸獲得率。創(chuàng)新金融服務(wù)，推動(dòng)抵質(zhì)押方式向“資產(chǎn)+”拓展，支持金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)發(fā)放排污權(quán)、應(yīng)收賬款、專(zhuān)利權(quán)等權(quán)益類(lèi)質(zhì)押貸款，提高企業(yè)融資能力。

3、扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以園區(qū)為單位，通過(guò)建立“園中園”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基地等措施提高小微企業(yè)中相似產(chǎn)業(yè)的集聚度，積極推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大企業(yè)對(duì)小微企業(yè)提供技術(shù)支持，小微企業(yè)為大企業(yè)提供生產(chǎn)配套，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全力推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，通過(guò)梯度培育和引導(dǎo)扶持，培育一批聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，促其逐步壯大成長(zhǎng)為“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

4、持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)扶持。一要加大增加就業(yè)崗位投資的重視；二要根據(jù)三元產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)和再教育；三要加大力度鼓勵(lì)和扶持就業(yè)崗位多的行業(yè)和企業(yè)。

5、創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面引導(dǎo)企業(yè)在引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時(shí)，注重培養(yǎng)、提高現(xiàn)有人才能力素質(zhì)，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，定期組織企業(yè)進(jìn)行人才培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)交流。另一方面完善柔性引才引智機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所的專(zhuān)家教授建立長(zhǎng)期掛鉤聯(lián)系，聘請(qǐng)他們擔(dān)任企業(yè)的技術(shù)顧問(wèn)或開(kāi)展候鳥(niǎo)式服務(wù)，實(shí)行借“智”生“才”，讓相關(guān)專(zhuān)家來(lái)企業(yè)進(jìn)行階段性的強(qiáng)化培訓(xùn)，手把手地幫、教、帶，讓企業(yè)員工學(xué)會(huì)學(xué)精關(guān)鍵技術(shù)，從而培育出本企業(yè)既熟練掌握關(guān)鍵技術(shù)又擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。