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受新冠病毒和經濟下行等多重因素影響，居民消費潛力在很大程度上受到一定抑制，但其不會改變我國消費長期穩定和持續升級的發展趨勢。按照《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（國辦發〔2022〕9號）要求，要在毫不松懈抓好疫情防控工作的基礎上，盡快恢復消費市場的平穩健康發展，加快促進消費回補和潛力釋放，增強消費對經濟發展的基礎性作用。因此，提升居民消費能力是釋放消費潛力的關鍵，讓居民“能消費”“愿消費”“敢消費”，是推進我區經濟高質量發展的重要前提，也是滿足廣大群眾日益增長的美好生活需要的必然選擇。為進一步統籌疫情防控和經濟社會發展，區委區政府在全市率先出臺“穩經濟促發展58條”等政策措施促進消費回暖，但我區消費環境仍存在人口聚集效應不強、優質服務供給不足、邊際消費傾向偏低等主要問題，為此，提出以下建議：

一、聚焦文旅消費，打造精品項目。根據我區人文地域資源優勢，借助國發3號文為三明革命老區發展帶來的歷史機遇，積極培育壯大文旅消費新業態。一是優化配套服務。持續完善景區周邊旅游服務配套設施，以泰寧“耕讀李家”、建寧“蓮海玉家”為借鑒模板，支持發展鄉村客棧、精品民宿等多種住宿業態，打造文化特色突出的民宿集群。依托萬壽巖文旅小鎮、三鋼工業旅游區、麒麟山公園等“金字招牌”景點，串編多彩莘口、神韻中村、巖栲研學、碧溪生態谷等主題亮點制定多日游線路，拉動吃、住、行、游、購、娛等延伸消費，大力發展全域旅游。二是深化文旅惠民。鼓勵全區A級旅游景區開展門票降價促銷活動，發放旅游景區門票專項消費券，支持旅游景區與景區內商貿企業、農家樂開展消費票據互抵減免等系列活動，刺激旅游消費。結合區域特色開展美食節、文化節等節慶展會活動，通過以節促銷、以展促銷，帶動全區文化旅游消費。三是拓展消費空間。持續推進大武夷旅游聯盟和閩西南旅游協作，借助地緣臨近和交通便捷優勢，做好省內福廈漳泉、國內北上廣等大城市的生意。圍繞群眾消費需求和市場消費熱點，大力發展露營經濟、銀發經濟、體育經濟等消費新模式，推動職工短期療休養、培訓教育與文旅康養產業深度融合。積極落實帶薪休假制度，鼓勵采取分期休假、與法定節假日連休、錯峰休假等形式靈活休假，努力實現應休盡休。

二、聚焦大宗消費，落實專項補貼。一是加快促進汽車消費。落實全面取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定，落實減征部分乘用車車輛購置稅政策。二是推動家電、家具更新消費。支持家電銷售企業開展免費或優惠的售后服務，鼓勵家電家具經銷企業提高淘汰舊家電家具并購買“綠色”智能家電家具的補貼標準，開展以舊換新、優惠讓利活動，鼓勵消費者更換或新購綠色節能家電、環保家具等家居產品，積極申建廢舊家電回收試點，發展再生資源加工利用產業。三是支持居民剛性和改善性住房消費需求。對具有大中專以上學歷的人才在本地與用人單位簽訂聘用合同或自主創業并繳納3個月及以上社保的，以及原籍不在中心城區，因工作或上學等原因來明的新市民，在我市中心城區購買首套新建普通商品住房并完成契稅繳納的，給予購房補貼。公積金存貸實行同城待遇，允許異地繳存公積金職工在明購房申請公積金貸款，實現異地職工享有在明同等住房公積金貸款政策。放寬靈活就業人員建戶繳存公積金政策。提高根據繳存人數確定的貸款限額。

三、聚焦線上消費，拓展內需空間。新冠病毒擴散以來，受各種封控措施的影響，面對面的傳統服務消費總體呈現萎靡不振和蕭條景象，要積極促進以互聯網為依托的數字化消費升級。一是推動實體零售企業轉型升級。以大潤發APP“淘鮮達”為例，引導批發零售企業舉辦線上促消費，拓展“線上銷售、線下體驗、無接觸配送”全渠道營銷。支持實體零售企業應用“社交電商”“直播帶貨”、小程序等開發數字化產品和服務。二是發展網絡消費新高地。依托三明芭樂網、人人網、小魚網、大大網等一批新媒體電商平臺，積極發展“直播經濟”“網紅經濟”“宅經濟”，鼓勵建設集企業集聚、項目招引孵化、數字化場景應用、供應鏈整合、人才引進及培育中心建設等多功能、多業態于一體的新電商基地。推廣延伸“中國綠都·樂購三明”三元區首屆網絡主播大賽的成功經驗，通過線下拍攝和云上直播相結合的方式，以主題系列形式展示三元生態環境、歷史文化和城市魅力。三是打造“一網通”便利新生活。引導企業發展“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”“網上家政”“網上培訓”等新業態，扶持開展職業技能培訓，符合條件的按規定給予職業培訓補貼。鼓勵企業聯合銀聯、支付寶、微信、美團、攜程等線上平臺和電商平臺分批錯峰發放吃住游購娛等消費券，對消費券商家優惠讓利部分可給予一定比例補助，實現商家讓利、百姓得利、企業獲利。

四、聚焦城區消費，推動提質擴容。一是完善生活消費服務供給。推動扶持一批品牌養老、托育、家政等服務企業提高服務質量，提供多元化、高品質消費品供給，打造區域消費增長點。培育和認定一批品牌消費集聚區、步行（商業）街改造提升試點，推動多業態消費集聚發展。實施便利店品牌化、連鎖化培育工程，新建和改造一批品牌連鎖便利店、菜市場等商業設施。二是加快重點商圈提檔升級。依托萬達廣場、六路商圈、明品明味街、月光美食城等載體，實施“惠民消費”等專項促消費活動。積極引進有實力、有品牌的知名企業，加快布局建設商業綜合體，滿足居民消費多樣化、個性化的需求。推動優質品牌引領消費升級、區域品牌打造名優好物，擴大中高端產品供給，積極營造促進消費的良好氛圍。三是推進夜間經濟蓬勃發展。引導主要商圈和特色商業街與文化休閑等緊密集合，適當延長營業時間，開設深夜營業專區、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區，打造促進夜間經濟發展的消費集聚區，培育夜間經濟標桿和亮點，提升夜間購物吸引力。支持舉辦形式多樣的夜間演藝活動，同步規劃打造一河兩岸景觀、燈光、演出等工程項目，優化配套服務等設施。四是推動綠色商超建設發展。倡導綠色消費理念，鼓勵“好多多”“優購生活超市”等本地商超開設綠色產品銷售專區，完善綠色產品的標準、認證體系，推動農產品一品一碼，提升農產品供給質量和市場競爭力。支持農產品交易市場建設和升級改造，舉辦助農直播等展銷活動，引導農村傳統廟會、集市活動規范進行，擴大農產品銷售渠道。持續完善以城區為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系，鼓勵農產品產地建設規模適中的冷鏈物流設施及物流配送中心，加強物流配送中心和到村物流站點建設。