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內(nèi)容：

一、調(diào)研情況

耕地是國家糧食安全的基石，耕地保護整改工作是落實耕地保護責(zé)任、守住耕地保護紅線、保障糧食安全的重要手段。當(dāng)前，全區(qū)各級各有關(guān)部門在認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于耕地保護部署要求時，能夠堅持問題導(dǎo)向、瞄準(zhǔn)靶心發(fā)力，多措并舉、分類施策抓好耕地問題整改，也如期完成了整改任務(wù)，守住了耕地保護紅線和糧食安全底線。但是，全區(qū)土地違法以及耕地流出問題仍然存在，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題仍然是嚴(yán)峻的。

二、問題分析

隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足，從事務(wù)農(nóng)群體人員急聚減少，導(dǎo)致農(nóng)村耕地被拋荒、撂荒的問題較為嚴(yán)重，耕地的保護形勢依然嚴(yán)峻。

1.耕地清冊面積與實際可耕面積存在差距，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的糧補相關(guān)數(shù)據(jù)就可以看出。

2.耕地非糧化、非農(nóng)化不同程度存在。農(nóng)業(yè)種植收益低，有個別農(nóng)戶及投資人想投資收益更大的項目，如農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游、景觀大棚等等。

3.農(nóng)村違法建設(shè)宅基地問題仍然不同程度存在。

三、意見建議

根據(jù)現(xiàn)行土地及耕地保護相關(guān)政策，建議如下：

1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門要落實好相關(guān)保護監(jiān)管職責(zé)，強化宣傳引導(dǎo)，積極營造全民參與耕地保護的濃厚氛圍，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅決遏制新增違法行為。

2.鄉(xiāng)、村兩級要切實履行好耕地保護的主體責(zé)任，有針對性解決耕地非糧化、拋荒、撂荒等等相關(guān)問題，科學(xué)精準(zhǔn)合理發(fā)放糧補（地力補），確保守住耕地紅線。

3.相關(guān)職能部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成合力，嚴(yán)格落實農(nóng)村宅基地一戶一宅，嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法建設(shè)宅基地問題。