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新華社北京2月19日電 題：匯聚合力 提升質(zhì)效——高質(zhì)量審議辦理代表議案建議的全過程人民民主實(shí)踐

新華社記者任沁沁

“承辦單位工作思路清晰，安排合理可行，建議抓實(shí)落地見效”“所提建議得到采納，有關(guān)問題得以落實(shí)，對(duì)辦理工作很滿意”“在推動(dòng)修法過程中，把代表反映的民意訴求體現(xiàn)到人大立法工作中”……

2024年2月19日，全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)在京發(fā)布十個(gè)高質(zhì)量審議代表議案辦理代表建議典型案例。在發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，潘教峰、張玉珍、杭侃等多名全國(guó)人大代表，向記者講述了在議案建議審議辦理過程中感受到的全過程人民民主實(shí)踐。

2023年3月十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，代表提出議案271件，交由全國(guó)人大9個(gè)專門委員會(huì)審議，均已審議完畢；代表提出建議8314件，交由204家承辦單位研究辦理，19項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，交由全國(guó)人大7個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦，均已辦理完畢并答復(fù)代表……每一件代表議案建議的高質(zhì)量審議辦理，背后都是看得見、摸得著的民生福祉。

此次發(fā)布的案例，涵蓋了醫(yī)療衛(wèi)生、糧食安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、水利建設(shè)等方方面面，充分反映了人民群眾的意愿呼聲。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰代表，經(jīng)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)各地自動(dòng)駕駛管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一，在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間提出啟動(dòng)自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)制定工作前置的建議。

2023年4月，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議代表建議交辦會(huì)上，此建議交由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委研究辦理。兩部門認(rèn)真研究代表建議，多次與潘教峰主動(dòng)溝通，通報(bào)辦理情況，征詢辦理意見，以書面文件形式給予非常詳實(shí)的答復(fù)。

“在建議的辦理過程中，我們充分吸收借鑒代表提出的建議措施，先后發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系、啟動(dòng)生產(chǎn)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，并進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員郭守剛說。

山西代表團(tuán)杭侃等30名代表、四川代表團(tuán)劉忠等31名代表、河北代表團(tuán)陳樹波等31名代表、云南代表團(tuán)分別提出了修訂文物保護(hù)法的議案。這些議案交由全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)審議。

全國(guó)人大教科文衛(wèi)委結(jié)合立法、監(jiān)督工作，邀請(qǐng)代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、專題座談會(huì)等，采取面對(duì)面溝通交流、視頻會(huì)議、電話等多種方式聽取意見，推動(dòng)議案列入常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃，有些意見建議在相關(guān)立法修法中得到吸納。

“辦理過程與每一位議案領(lǐng)銜代表協(xié)商溝通，辦理結(jié)果向每一位議案領(lǐng)銜代表及時(shí)反饋，真正做到了件件有回應(yīng)、事事有著落?！痹茖芯吭涸洪L(zhǎng)杭侃代表表示。

多年扎根一線生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研的福建省環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)張玉珍代表，會(huì)同廖紅、翁祖銓代表共同提出了加強(qiáng)美麗海灣保護(hù)建設(shè)的建議。此件建議交由生態(tài)環(huán)境部會(huì)同財(cái)政部、自然資源部辦理。

承辦單位高度重視，采納建議內(nèi)容，指導(dǎo)沿海地方依據(jù)美麗海灣建設(shè)基本要求和參考指標(biāo)等編制實(shí)施方案，梯次推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，深化“一灣一策”海灣綜合治理，推動(dòng)建立地方政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元共治機(jī)制。

“作為人大代表，要牢記‘國(guó)之大者’，深入基層、深入一線，把群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題反映到有關(guān)的議案建議中。”張玉珍代表說。

加強(qiáng)社區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)、加強(qiáng)高素質(zhì)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全治理能力、加強(qiáng)黑土地保護(hù)、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)維權(quán)行為、推動(dòng)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園……一個(gè)個(gè)高質(zhì)量審議辦理代表議案建議的生動(dòng)故事，真實(shí)反映民意、廣泛集中民智，充分彰顯了人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

“下一步我們還將不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表履職服務(wù)保障工作，推動(dòng)代表工作高質(zhì)量發(fā)展，把全過程人民民主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民群眾對(duì)美好生活的向往中來?！比珖?guó)人大常委會(huì)代表工委副主任傅文杰說。