91麻豆视频网站_欧美一区二区在线视频_亚洲国产精品影院_色婷婷精品大视频在线蜜桃视频

隨著互聯(lián)網(wǎng)及電商產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，投訴舉報(bào)的渠道越發(fā)多樣和便捷，職業(yè)打假人隨著互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出團(tuán)體化、專業(yè)化等趨勢(shì)，訴訟內(nèi)容也逐漸有了固定模式，并出現(xiàn)了“網(wǎng)購職業(yè)打假人”和借助互聯(lián)網(wǎng)、短視頻等手段頻繁出現(xiàn)在公眾的視野的“網(wǎng)紅職業(yè)打假人”，對(duì)各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的“違法違規(guī)”行為向有關(guān)部門進(jìn)行海量投訴，并達(dá)到最終索賠牟利的目的。其中，尤其以食品安全領(lǐng)域?yàn)樯酢Ｔ诎俣壬纤阉鳎笆称仿殬I(yè)打假人+投訴舉報(bào)”有582萬個(gè)結(jié)果，“食品職業(yè)打假人+行政復(fù)議”有176萬個(gè)結(jié)果，“食品職業(yè)打假人+行政訴訟”有159萬個(gè)結(jié)果。如此大規(guī)模的投訴舉報(bào)和復(fù)議訴訟，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門和法院的正常工作都造成了很大沖擊。客觀分析，職業(yè)打假行為，確實(shí)在一定程度上保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，有助于減少消費(fèi)者購買低質(zhì)量或不合格產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，有助于降低假冒偽劣商品對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還可以作為法律執(zhí)行的一種補(bǔ)充與完善，協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)收集違法違規(guī)證據(jù)，共同打擊違法行為，是社會(huì)共治的重要手段。但同時(shí)，職業(yè)打假也伴生一些亟待規(guī)范和引起重視的問題：一是職業(yè)打假人以牟利為目的，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。二是職業(yè)打假人投訴舉報(bào)泛濫成災(zāi)，消耗了大量的行政執(zhí)法資源。三是職業(yè)打假人投訴舉報(bào)之后的訴訟案件，消耗了大量的司法資源。

建議：

一、完善投訴舉報(bào)立法，嚴(yán)格規(guī)范投訴舉報(bào)行為。職業(yè)打假的生存土壤是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在制假售假的違法行為，是以不誠信對(duì)付不誠信、以惡懲惡的行為模式。惡意投訴舉報(bào)，作為職業(yè)打假人向市場(chǎng)監(jiān)管部門和商家進(jìn)行施壓的手段，不符合道德規(guī)范和法治原則，必須通過立法從源頭上進(jìn)行規(guī)范和治理。

二、完善投訴舉報(bào)執(zhí)法，正確處理投訴舉報(bào)訴求。對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行處理，對(duì)正當(dāng)投訴舉報(bào)要及時(shí)調(diào)解和認(rèn)真處理。對(duì)惡意投訴舉報(bào)要積極應(yīng)對(duì)和甄別取證，嚴(yán)厲打擊部分職業(yè)打假人的非法牟利行為。完善對(duì)食品安全投訴舉報(bào)的行政執(zhí)法，市場(chǎng)監(jiān)管部門需要完善三個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，確保有足夠資源履行食品安全投訴舉報(bào)處理職責(zé)。二是提高基層執(zhí)法人員的專業(yè)化水平，完善執(zhí)法程序。基層監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng)的工作程序和機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行受理時(shí)限、答復(fù)時(shí)限的規(guī)定，堅(jiān)持調(diào)解到位、處罰合法，避免出現(xiàn)不必要的復(fù)議訴訟。三是加強(qiáng)與行政復(fù)議機(jī)關(guān)和法院的溝通協(xié)調(diào)，取得有關(guān)部門配合支持，理順規(guī)范相應(yīng)處置程序，緩解惡意投訴舉報(bào)給基層監(jiān)管部門帶來的壓力。

三、完善投訴舉報(bào)審判，妥善解決投訴舉報(bào)糾紛。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵犯，向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)仍然得不到妥善解決時(shí)，有權(quán)通過訴訟形式請(qǐng)求法院予以保護(hù)。而法院對(duì)因正當(dāng)投訴舉報(bào)引發(fā)的行政訴訟和民事訴訟，首先要依法受理，保護(hù)消費(fèi)者起訴的權(quán)利。其次要依法審判，對(duì)食品安全投訴舉報(bào)案件統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范裁判標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)消費(fèi)者索賠的權(quán)利。但是，對(duì)于惡意投訴舉報(bào)，法院要支持市場(chǎng)監(jiān)管部門的正當(dāng)執(zhí)法行為，對(duì)職業(yè)打假人的惡意索賠行為進(jìn)行遏制和懲戒。司法機(jī)關(guān)對(duì)食品安全職業(yè)打假人索賠的支持，是考慮食藥安全問題的特殊性及現(xiàn)有司法解釋和司法實(shí)踐的具體情況，是給予特殊背景下的特殊政策考量，并不是對(duì)職業(yè)打假行為的價(jià)值認(rèn)同，更不是助長(zhǎng)職業(yè)打假這種行為。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，人民法院將會(huì)逐步遏制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。2017年5月，最高人民法院辦公廳對(duì)十二屆全國人大五次會(huì)議第5990號(hào)建議的答復(fù)意見中指出，職業(yè)打假行為“嚴(yán)重違背誠信原則，無視司法權(quán)威，浪費(fèi)司法資源，我們不支持這種以惡懲惡、飲鴆止渴的治理模式”。