背景、問題和分析 閩臺宗教和民間信仰淵源深厚。在兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮宗教和民間信仰積極作用，既是中共中央、國務(wù)院支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的部署安排，也是福建的職責(zé)使命。
我市民間信仰活動場所具有數(shù)量大、分布廣、信眾多、神祗體系多，但各地對民間信仰的認識差異大，有的基本持否定態(tài)度，清理場所、禁止活動，還有的重視民間信仰活動帶來的經(jīng)濟利益，強調(diào)傳統(tǒng)與習(xí)俗的重要性；場所私搭亂建普遍，未登記場所較多，未取得合法手續(xù)；管理人員中老人（65歲及以上）所占比例高，文化水平低，對制度建設(shè)力不從心，停留在原始的燒香拜神模式；文化交流不多，主動促進兩岸交往交流交融的意識不強，開展閩臺交流相對較少，對宗教和民間信仰文化挖掘還不夠深入，創(chuàng)新方式、文化載體不多；一些相關(guān)部門對宗教和民間信仰文化對臺交流認識不足、重視程度不夠，相關(guān)政策支持力度不大。
建 議 綜上，為充分發(fā)揮民間信仰在傳統(tǒng)文化、社會治理、鄉(xiāng)村振興和對臺對外交流交往積極作用，特此建議：
一、深入挖掘民間信仰積極因素。一是建立廟＋故事＋研學(xué)的場景模式。民間信仰是傳統(tǒng)文化的傳承之一，要充分發(fā)揮其道德教化方面的積極因素，仔細評估各縣（市）、區(qū)挖掘整理的民間信仰歷史傳說故事，選取了有代表性且符合社會主義核心價值觀故事的進行“提純扶正”，編寫成冊，深化理論研究和文化宣傳展示；圍繞信仰故事、場所內(nèi)景，整治場所環(huán)境，提煉人物精神，打造一批歷史悠久、底蘊深厚，集人文景觀和建筑景觀于一體的民間信仰活動示范場所，并評選出社會主義價值觀示范場所，定期開展民俗、普法等相關(guān)文化活動，以點帶面，實現(xiàn)文化新傳承。設(shè)立暑期耕讀文化研學(xué)基地，結(jié)合當?shù)刈杂袣v史資源，串點成線，打造出一條融合鄉(xiāng)村文化和教育實踐的精品研學(xué)路線，吸引學(xué)生前來體驗打卡，聯(lián)合當?shù)仄髽I(yè)家、新階層人士，定期開展經(jīng)驗交流，不斷激發(fā)新活力，場景更加“活”起來。二是科技賦能觸手可及。組織專家學(xué)者，對民間信仰文物的歷史文化底蘊，包括建筑風(fēng)格、營造技藝、歷史沿革、詩文碑帖及所蘊含的宗教意義等進行挖掘和研究整理，探索運用三維激光掃描、高分辨率渲染、3D打印等先進技術(shù)對民間信仰文物進行數(shù)字化采集、復(fù)原和展示，使文物的展示推廣“活起來”“酷起來”，用數(shù)字賦能民間信仰文物保護。
二、推進民間信仰規(guī)范管理。一是擴充民宗隊伍。增加民宗干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員數(shù)量，專職做、專業(yè)做、專心做，持續(xù)開展宗教工作干部培訓(xùn)，深入把握民間信仰工作中的十條原則，明確場所的“三項管理”原則，使廣大宗教工作干部成為民間信仰工作的行家里手，切實改變基層宗教干部對民間信仰工作不會管、不愿管的現(xiàn)象；持續(xù)培養(yǎng)民間信仰活動場所負責(zé)人，建立培訓(xùn)制度，組織愛國愛教教育，依法依規(guī)開展信仰活動；二是提高活動場所管理水平。加強民間信仰場所的規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)有條件的場所建立民主管理組織，引導(dǎo)和幫助場所建立健全人員、財務(wù)、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度并落到實處，真正用制度管人、管事、管錢。沒有條件的場所，“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，通過政府＋場所合力購買服務(wù)，對場所的消防安全、建筑安全、食品衛(wèi)生安全和財務(wù)管理等實行委托第三方專業(yè)監(jiān)管；采用“一線二網(wǎng)三防”工作法，即“一線出擊”、“二網(wǎng)合圍”（物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）、“三防聯(lián)動”（技防、物防、人防）的工作方法，將巡查自查督查環(huán)環(huán)相扣，達到安全隱患排查網(wǎng)絡(luò)化，安全檢查常態(tài)化，問題整改清單化，結(jié)果應(yīng)用信息化。三是制止亂建濫建活動場所。按照屬地管理的原則，把治理亂建濫建民間信仰活動場所任務(wù)落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，決不讓其泛濫發(fā)展。對于亂建濫建活動場所的牽頭人要加強管理，對一般群眾和熱心人士要進行宣傳教育。對借亂建濫建活動場所非法聚斂錢財，蒙騙群眾的神漢巫婆要嚴加懲處，以示警戒。
三、推動民間信仰文化發(fā)展。一是建立交流機制。建立文化交流制度，注重采取小范圍、多頻次、常態(tài)化加強聯(lián)誼交友，依托民間信仰文化交流、舉辦民宗領(lǐng)域閩臺交往交流交融論壇，邀請兩岸民族宗教領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、相關(guān)機構(gòu)，共同探討研究開展兩岸交流的有效路徑、長效機制和務(wù)實措施。依托泰寧慈航文化園省級對臺交流基地，舉辦慈航文化系列活動活動，民間信俗交流及互訪活動，推進涉臺宗祠、祖居修繕保護，留住臺灣同胞“鄉(xiāng)愁”。二是主動占領(lǐng)文化陣地。聘請有關(guān)高校科研人員和宗教教職人員就民間信仰與社會服務(wù)之間的關(guān)系進行宣講，強化參與社會服務(wù)的主動意識，增強其社會服務(wù)功能。三是鼓勵參與公益事業(yè)。鼓勵場所參與社會公益事業(yè)。要引導(dǎo)場所正確使用個人捐贈、緣金等將籌集到的資金除用于場所日常開支外，積極引導(dǎo)場所的資金參與諸如修路架橋、興辦學(xué)校等社會公益事業(yè)，化弊為利，最大限度地消除消極影響，發(fā)揮積極作用。
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