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背景、問題和分析

發(fā)展三元區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提升改造是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是推進(jìn)三元區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。

按照上級黨委、政府關(guān)于強化前端技術(shù)支撐、中間生產(chǎn)組織、后端市場營銷新思路，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化為目標(biāo)，我區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、政策扶持、農(nóng)民參與”的模式，扎實推進(jìn)三元區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工作，取得良好效果。

我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)存在一些不足，主要為：

（一）規(guī)模產(chǎn)業(yè)有待提質(zhì)升級。主要表現(xiàn)在：三元區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，產(chǎn)品“多而不夠優(yōu)”。一是以農(nóng)戶自主經(jīng)營為主體，農(nóng)民的科技素質(zhì)和市場意識跟不上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣存在較大難度；二是大部分農(nóng)戶只是憑借自己的管理經(jīng)驗和人力物力來管理生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，生產(chǎn)過程中也未能按要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；三是量多而不優(yōu)的現(xiàn)象困擾著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如西桔蜜桔、紅美人等農(nóng)產(chǎn)品以普通銷售為主，走高質(zhì)量、精品銷售線路的較少。

（二）輻射帶動能力有待加強。主要表現(xiàn)在：特色農(nóng)業(yè)數(shù)量發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)“大而不夠強”。目前，我縣認(rèn)定的近100家家庭農(nóng)場和約400多家村級合作社多以分散經(jīng)營模式為主，有些示范區(qū)的輻射帶動作用不是很明顯，很難跟上以市場化、規(guī)模化、信息化為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品階段性嚴(yán)重供過于求，增產(chǎn)不增收的狀況時有發(fā)生。

（三）科技人才匱乏，農(nóng)技服務(wù)相對滯后。一是人才機制不建全，示范區(qū)專業(yè)技術(shù)人才、高科技人才、管理人才和市場營銷人才還較為匱乏，制約了示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；二是農(nóng)業(yè)科技含量不高，部分示范區(qū)只具備簡單的生產(chǎn)能力，科技研發(fā)和新品種應(yīng)用能力不足，高新技術(shù)、新型裝備和高端設(shè)施推廣乏力；三是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和可追溯體系還不健全，信息化追溯平臺還沒有完全搭建起來，農(nóng)技服務(wù)等方面相對滯后。

建　議

為上思發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。關(guān)于推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，我提以下幾點建議：

（一）科學(xué)編制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是立足資源特色，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出休閑、生態(tài)、文化等功能，科學(xué)布局縣、鄉(xiāng)、村三級示范區(qū)（園、點）；二是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，補齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工短板，推動示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引進(jìn)更多的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)進(jìn)駐示范區(qū)，培育更多具有市場競爭力的品牌產(chǎn)品，創(chuàng)建一批全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)；三是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容制定配套的生產(chǎn)、加工、流通等各項專項工作方案，確立工作目標(biāo)，細(xì)化具體工作及進(jìn)度，明確責(zé)任分工，強化監(jiān)督措施，確實提高發(fā)展規(guī)劃的可操作性。

（二）加大資金投入力度。一是整合資金，加大投入，大力推進(jìn)示范區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)地市場、冷鏈物流、倉儲、電商等配套設(shè)施建設(shè)；二是加大招商引資力度，吸引更多的社會資本投入示范區(qū)建設(shè)；三是支持鼓勵有實力的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富能人等領(lǐng)辦、創(chuàng)辦示范區(qū)。

（三）強化科技支撐，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是搭建經(jīng)營主體與各類科研機構(gòu)開展常態(tài)化合作的大平臺，支持經(jīng)營主體和科研機構(gòu)聯(lián)合開展行業(yè)技術(shù)公關(guān)，以高新技術(shù)引領(lǐng)和推動示范區(qū)更好更快發(fā)展；二是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育一批懂技術(shù)、善管理、能經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者；三是辦好新農(nóng)人職業(yè)培育，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，扎實做好農(nóng)民科技知識培訓(xùn)工作；

（四）擴大宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、微信、抖音等傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，大力宣傳推介示范區(qū)創(chuàng)建中的示范典型和經(jīng)驗做法，積極營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，動員社會各界關(guān)注、支持、積極參與示范區(qū)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺。