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鄉(xiāng)村道路通暢平坦，村莊布局錯落有致，田間地頭碩果盈枝……盛夏七月，三明大地上一幅幅如詩如畫的鄉(xiāng)村美景，映照著我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革與發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡。

今年初，印發(fā)的中央、省委一號文件，以深化農(nóng)村改革推動鄉(xiāng)村全面振興作為今年“三農(nóng)”工作的核心。5月底，全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會召開，強(qiáng)調(diào)要“用好改革法寶”，并對深化農(nóng)村改革提出新要求。緊隨其后，7月下旬，我市召開全市運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、深化農(nóng)村改革推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會議，印發(fā)《三明市運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 深化農(nóng)村“八項(xiàng)改革”推動鄉(xiāng)村全面振興實(shí)施方案》，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革指明了方向、錨定了重點(diǎn)。

站在新的起點(diǎn)，三明正不斷強(qiáng)化改革精神，破除“三農(nóng)”發(fā)展體制機(jī)制障礙，助推鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新成效。一步一腳印，一條具有三明特色的鄉(xiāng)村全面振興路徑正加速形成。

激活要素

釋放發(fā)展新動能

鄉(xiāng)村振興，要素流動是關(guān)鍵。長期以來，由于缺乏規(guī)范的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和交易平臺，三明農(nóng)村豐富的資源資產(chǎn)難以有效轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展資本，“資產(chǎn)認(rèn)定難、交易服務(wù)難、產(chǎn)權(quán)融資難”已成為制約發(fā)展的瓶頸。

如何破題？深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革，成為激活鄉(xiāng)村沉睡資源的“金鑰匙”。

走進(jìn)福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（下稱“農(nóng)交中心”），大屏幕上顯示的各類農(nóng)村資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易競價(jià)、成交金額等一目了然。

2022年，市投資集團(tuán)在原沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心基礎(chǔ)上組建農(nóng)交中心，提供林權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、其他實(shí)物類等4個品種交易。通過市場化手段，農(nóng)交中心讓沉睡資源“覺醒”。2024年，農(nóng)交中心全年成交標(biāo)的3513宗、23.94億元，平均溢價(jià)率達(dá)15.68%。

改革的深度不止于此。三明還發(fā)布全國首張林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)（林票2.0）并實(shí)現(xiàn)市場化交易，林業(yè)碳票首次實(shí)現(xiàn)全國跨區(qū)域交易，有關(guān)成果獲國家林草局肯定推廣。

要素流動不僅體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)交易，更深入到閑置宅基地及農(nóng)房資源。

在泰寧縣下渠鎮(zhèn)大坑村千畝黃花菜基地，村民們正忙著采摘黃花菜。

仲夏時節(jié)，泰寧縣下渠鎮(zhèn)大坑村的千畝黃花菜迎來豐收季。村民們搶抓農(nóng)時，抓緊采摘，一派喜人的繁忙景象。通過盤活閑置土地，大坑村已建成交易中心，并整合地塊打造連片基地，構(gòu)建起了采摘、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，每年可為村集體增收超10萬元。

這是三明盤活利用農(nóng)村閑置資源、拓寬增收路徑的生動縮影。針對農(nóng)村住房閑置率高的問題，我市各地正積極將閑置農(nóng)房轉(zhuǎn)化為民宿、文創(chuàng)空間等，探索“資源變資產(chǎn)”的有效途徑。

產(chǎn)業(yè)筑基

拓寬強(qiáng)村富民路

眼下，在建寧縣的廣袤田野里，雙季制種搶收工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行，收割機(jī)在田間往來穿梭，進(jìn)行混割、混裝作業(yè)，奏響了豐收的樂章。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)根基。作為全國雜交水稻種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，三明市已連續(xù)7年穩(wěn)居全國雜交水稻種子生產(chǎn)第一大市。

立足資源稟賦，提升科技創(chuàng)新能力，三明持續(xù)以“中國稻種基地”建設(shè)為支點(diǎn)，舉辦全國種業(yè)企業(yè)與制種基地對接交流活動，全力推進(jìn)種業(yè)振興行動。從育種到加工，從倉儲到銷售，一條完整的種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，小小的種子已成長為富民大產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的壯大，同樣離不開高效服務(wù)的支撐。農(nóng)忙時節(jié)，在建寧縣溪口種子區(qū)域服務(wù)站前，附近的制種戶們滿載著剛收割的雜交水稻種子，正與服務(wù)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行交接。交接完成后，一鍵啟動烘干，制種戶們當(dāng)天的農(nóng)活就這樣簡單地結(jié)束了。

以種子區(qū)域服務(wù)站為代表，建寧縣已培育村集體經(jīng)濟(jì)組織91個、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社112家、各類社會化服務(wù)組織317個，服務(wù)全縣農(nóng)戶2萬戶以上，打造出一支農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)“主力軍”。2024年，建寧縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管率已達(dá)88%，入選全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體已成為我市提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的有效抓手。針對以家庭為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、專業(yè)化程度不足、保險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)辦理難等問題，我市正不斷加快健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，精準(zhǔn)化提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、信貸、保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

內(nèi)外兼修

塑造和美新風(fēng)貌

鄉(xiāng)村振興，既要產(chǎn)業(yè)興旺，也要生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明。當(dāng)前，“空心化”問題制約著山區(qū)鄉(xiāng)村的有效發(fā)展，村莊撤并已成為優(yōu)化資源配置的必然選擇。

6月5日至6日，在將樂縣安仁鄉(xiāng)澤坊村、上際村村部，一場重要的投票活動正在火熱進(jìn)行。442名澤坊村與上際村戶代表經(jīng)過投票，表決通過兩村實(shí)施村莊撤并，共同開啟新村發(fā)展新篇章。

以將樂縣為試點(diǎn)，三明在全省率先開展村莊撤并工作，分類推進(jìn)“做大集鎮(zhèn)村”“以強(qiáng)帶弱”“片區(qū)組團(tuán)”三種撤并模式，創(chuàng)新“跨村聯(lián)建”，強(qiáng)化新村產(chǎn)業(yè)扶持，優(yōu)化公共資源配置，推動鄉(xiāng)村人口、土地、產(chǎn)業(yè)集聚。

鄉(xiāng)村建設(shè)既要塑“形”，又要鑄“魂”。傍晚時分，在尤溪縣半山村一棟古民居里，“半山汶潭農(nóng)民樂隊(duì)”成員在文化特派員的帶領(lǐng)下一字排開，認(rèn)真排練半山村“村歌”《半月島》。

去年，尤溪縣選派首批10名文化特派員，分別前往具有知青文化、群眾文化、詩歌文化等獨(dú)特文化特色的行政村。文化特派員深入生活、扎根人民，創(chuàng)作出了一大批接地氣、有溫度的優(yōu)秀作品，大大豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。

這既是農(nóng)民文明素質(zhì)提升的過程，也是鄉(xiāng)村推進(jìn)移風(fēng)易俗的過程。村民們健康向上的興趣愛好多了，展示風(fēng)采的機(jī)會多了，精神面貌煥然一新。

如今，行走在三明的鄉(xiāng)村，藍(lán)天白云下，房前屋后處處成景，鄰里之間和睦相處。這，正是三明大力建設(shè)和美鄉(xiāng)村的成果顯現(xiàn)。

通過科學(xué)實(shí)施村莊撤并，持續(xù)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化公共環(huán)境整治，弘揚(yáng)時代文明新風(fēng)，我市成功打造出環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、和諧文明的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。