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奮力開局起步 聚力改革創新
加快革命老區高質量發展示范區建設

——訪三明市委書記李春

記者：中央和省委經濟工作會議對2026年工作作了全面部署，三明是如何謀劃做好開局之年工作的？

李春：今年是“十五五”開局之年，也是推進革命老區高質量發展示范區建設的關鍵一年。我們將認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，聚焦省委對三明提出的“四個突破”要求，深入開展“三爭”行動、推動“四領一促”工作，把“穩中求進、提質增效”貫穿始終，堅定信心、用好優勢，全力以赴拼經濟、促發展，為全省大局作出更大貢獻。

一是全力挖掘內需潛力。中央經濟工作會議將“堅持內需主導”列為八大重點任務之首。我們將堅持投資于物和投資于人緊密結合，持續深化“項目大謀劃”、項目調研服務行動，建立“近期可報、中期可推、遠期可儲”的項目清單，推動一批重大項目“進盤入規”，精準爭取政策資金支持，建立“重落地、重轉化”的招商評價體系，全力推動福維新材料、陽竹科技等重大項目早竣工、早投產。深入實施提振消費專項行動，發揮第十八屆省運會、沙縣小吃文化旅游節等重大活動引流作用，拓展“賽事+”“小吃+”“非遺+”等新業態、新模式、新場景，加快環大金湖旅游度假區建設，提升沙縣東門古街等特色街區，持續做旺“文旅經濟”“賽事經濟”“演藝經濟”。

二是全力推動產業升級。省委要求三明在加快產業轉型上求突破。我們將聚焦智能化、綠色化、融合化發展方向，主動融入全省“555X”產業集群建設，構建具有三明特色的“454”產業體系。重點聚焦產業鏈缺失環節，完善產業鏈招商圖譜，開展“揭榜掛帥”，推進以商招商、基金招商、產業鏈招商，加快推動“四鏈融合”，促進傳統產業技改升級、新興產業倍增發展。聚焦科技創新短板，實施創新突破行動，進一步用好“6+1”等各類創新平臺，發揮產業鏈特聘專家團示范作用，常態化辦好“四季看變化、院士三明行”等活動，吸引一批高端人才來明旅居辦公、研修療養，促進更多科技成果在明轉化應用。

三是全力深化開放合作。當前，三明迎來了中央單位對口支援、滬明對口合作、京明科技合作、泉明山海協作等疊加支持。我們將建立“產業鏈導向的支援合作模式”，加快建設一批“產業飛地”“科創飛地”，推動滬明臨港產業園、三明中關村科技園等園區提檔升級，爭取無人機試飛基地、安全應急科技產業孵化城等項目盡快落地，在更大范圍集聚資本、技術、人才等要素資源，更好嵌入先進地區生物醫藥、數據服務等產業鏈供應鏈建設。同時，積極探索海峽兩岸融合發展新路，抓好清流臺灣農民創業園等平臺，辦好海峽兩岸鄉村融合發展論壇、應急消防融合發展論壇等活動，拓展文化、經貿、小吃等多領域合作，建好海峽兩岸鄉村融合發展試驗區。

四是全力促進城鄉融合。聯動推進優城、強縣、興村，不斷縮小區域差距、城鄉差別，探索老區共富之路。在城市，著力提升中心城區能級，抓好“三沙永”融合發展，高質量推進城市更新，打造“一刻鐘便民生活圈”，加快建設現代化人民城市。在縣域，著力推進“小縣大城關”建設、產城人融合，支持縣域特色產業集群發展，加快農業轉移人口市民化。在鄉村，著力深化運用“千萬工程”經驗，加快城鄉設施“硬聯通”、服務“軟聯通”，發展水稻制種、沙縣小吃等特色富民產業，提升就業、環保、安全等民生保障水平，讓農民過上城里人羨慕的生活。

五是全力強化實干擔當。以市縣鄉換屆為契機，樹牢重實干、重實績的鮮明導向，完善考核評價體系，引導干部樹立和踐行正確的政績觀，打造黨性過硬、視野開闊、善于創新、真抓實干的干部隊伍。持之以恒推進全面從嚴治黨，以省委巡視和各類監督整改為契機，推進作風建設常態化長效化，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，鞏固風清氣正的政治生態。

記者：改革創新是三明的“金字招牌”，各方都比較關注，今年三明將在哪些領域進一步深化探索？

李春：三明是一座具有改革創新精神的城市，近年來，我們堅持用好改革這個“關鍵一招”，推動40多項國家和省級重點改革試點在三明落地實施，醫改成為全國樣板，林改保持全國領先。2025年，中共中央新聞發布會介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神時肯定三明醫改的理念、作風、節奏、方法，國家林草局賦予我市6條試點政策，三明入選第二批國家生態產品價值實現機制試點。

新的一年，我們將實施深化改革行動，持續深化重點領域改革，統籌推進其他領域改革，切實以改革的思維、創新的辦法解難題、促發展、惠民生。突出抓好四項改革：

一是推動醫改迭代升級。落實健康優先發展戰略，以爭創首批國家級健康城市為突破，制定《健康影響評估暫行規定》，將健康融入所有政策，構建“健共體”整合型管理體系。以政策、科研、合作、服務、數智、產業“六大賦能”為抓手，深化與高水平醫院合作共建，完善分級診療體系，推廣健康社區建設、普惠醫聯保等醫改惠民舉措，實施好“四大慢病”國家科技重大專項，打造覆蓋“防、篩、診、治、管、康”全周期的數智化管理“三明模式”。充分發揮醫改溢出效應，推動中醫藥深度融入醫改，拓展健康數據、生物醫藥等大健康產業。

二是推動林改深化拓展。推進森林“四庫”聯動試點區建設，創新全域森林可持續經營模式，以集體林地延包推動規模經營增效，開展森林分區分類經營、林業科技等試點，發展“林下種、林中養、林上采、林間游”，構建林權、科創、產業、金融深度融合的林改新生態。堅持“雙碳”引領，深化GEP核算和應用，建設全國首個林業碳票登記交易系統，推動林票、林業碳票提質擴面，爭取福建沙縣農村產權交易中心納入全國生態產品交易所體系。

三是推動營商環境改革賦能增效。聚焦打造近悅遠來的營商沃土，落實“四通四到”機制，深化“高效辦成一件事”“綜合查一次”改革，探索推行“人工智能+政務服務”，深入開展“我為企業解難題”等活動，健全清理和防止拖欠賬款、營商環境觀察員等機制，動態更新企業服務清單，讓企業辦事更省心、發展更舒心。

四是推動“一老一小”改革闖出新路。推廣“五聯五保”“總校制辦學”等模式，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，完善適應學齡人口變化的普惠托育、優質均衡辦學、心理健康服務等教育體系，開展縣域“一老一小”家政服務項目綜合試點，建設全齡友好型城市。