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“天氣轉涼了，多添件衣服。”

“遇到什么事別著急，隨時給我打電話。”

……

寒風凜冽，晨曦初露，三元區城關街道芙蓉社區近鄰網格員伍功妃，口袋里裝著一本翻舊了的筆記本，開始她每日的巡查走訪。

這是城關街道近鄰網格員工作日常的一幕。

方寸之格，承載著民生萬般事；細微之處，盡顯治理繡花功。城關街道共有10個社區，住著2.8萬余戶居民，集物業小區、重組小區、老居民區等多類型于一體。如今這里正緊扣“五鄰”工程，全面推行“135”近鄰黨建機制，積極探索“近鄰網格”治理新模式，寫下了黨建引領城市基層治理的生動注腳。

織牢“民生網” 守護“朝夕”美好

“你瞧，這個智能手環真是神奇，醫生不在身邊，也能隨時了解我的血壓狀況。”家住城關街道芙蓉社區的獨居老人陳寶玉輕撫手腕上的新裝備，贊不絕口。

芙蓉社區工作人員為獨居老人佩戴智能手環

陳寶玉今年71歲，患高血壓多年。之前她需要定期到社區衛生服務中心監測血壓，現在有了智能手環，她可以實時查看自己的血壓和心率。一旦發生危險，她只需按“智能手環”上的按鈕，就能第一時間向親屬、社區網格員、社區工作人員等多方求助。

為像陳寶玉一樣的獨居老人配備智能手環，源于社區常態化開展的近鄰敲門行動，近鄰網格員在入戶巡查走訪時發現：獨居老人和困難群眾普遍存在看護困難的問題。

芙蓉社區建于二十世紀八九十年代，人口老齡化程度高、獨居老人占比較大。“網格員在日常巡查中發現，轄區獨居老年人和獨居行動不便人員群體較多。為提升老年人的生活安全感，精準照顧這些老人，我們為他們配備了智能手環。”芙蓉社區黨委書記、居委會主任陳藝容說。

“老人手上戴的智能手環，就是我們的‘千里眼’，除了醒目的‘SOS’一鍵呼叫按鈕外，還具備定位功能和24小時心率監測、血壓檢測等健康管理功能，在監測數據異常時及時預警或意外摔倒時自動報警。”陳藝容介紹。

輕輕一點，連接的是牽掛；實時反饋，守護的是生命。這個智能手環，像一雙看不見的溫暖的手，為獨居老人悄悄撐起了一把“安全傘”。

“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”，“一老一小”，攸關百姓切身福祉。對居民肖水蓮來說，社區幫她解決了工作和照顧孩子的沖突，就是她感受到的最大幸福。

肖水蓮和丈夫平日在三元區陳大鎮從事物流工作，每日早出晚歸，孩子晚間的作業輔導問題一直沒辦法解決。“晚上我們回家8點多了，經常顧不上孩子。”說起孩子，肖水蓮充滿愧疚。

上個月，網格員雷玉婷像往常一樣巡查走訪時，了解到她家的情況，第一時間向肖水蓮推薦了“青春螢火學堂”。“晚上學堂有老師幫孩子輔導作業，而且離家近很安全，為我們省了不少事。”解決了后顧之憂，肖水蓮和丈夫就能安心工作了。

此前，近鄰網格員入戶摸排發現轄區很多外來務工家庭存在晚間課業輔導困難問題。于是，城關街道黨工委聯合三明學院團委、三元團區委等單位開辦“青春螢火學堂”。目前已累計為600余人次務工家庭、三新領域企業職工子女提供晚間課業輔導。

通過“青春螢火學堂”開展課業輔導

城關街道黨工委組織委員林城介紹，當前轄區共劃分58個基礎網格，建立了“社區網格—片區網格—微網格”三級組織架構體系，同時組建28支由黨員、志愿者、專業人士等構成的“近鄰幫幫團”志愿服務隊伍，用實際行動編織了一張密實的民生保障網。

織密“安全網” 打開“智”理新方式

“您瞧，打開動態安全生產風險分布圖的實時記錄，我們就能看見轄區內商戶的具體情況。”建新社區黨委書記、居委會主任溫鳳梅打開手機，屏幕里不同商戶標注著紅色、橙色、黃色、藍色、綠色五種不同顏色。

“不同顏色代表的是商鋪的風險等級，這個分布圖可以給我們直觀的警示和監管。”溫鳳梅介紹，分級管理通過差異化措施提升監管效率，紅橙黃三色、藍色、綠色分別由街道應急管理辦公室、社區、社區網格員分級開展監督檢查。同時，建立動態調整機制，根據整改情況升級或降級，推動商鋪從被動應對轉向主動防控。

記者看到，在這個分布圖上，任意點開一個商鋪，可以清楚地看到經營場所的基本情況，如所處位置、經營范圍、面積大小、負責人等，以及主要風險點、隱患問題清單、本季度檢查情況等內容，共同提升社區的安全管理水平。

去年底，建新社區網格員同有關專家一同走訪轄區商鋪，發現某商鋪二樓經營場所逃生窗被遮擋，嚴重阻礙了逃生通道的暢通，存在較大安全隱患。于是，網格員依據消防法規，向商戶耐心講解封閉逃生通道的嚴重風險，商戶當場承諾立即整改。

建新社區通過近鄰網格入戶開展消防安全檢查

“依托動態安全生產風險分布圖，我們不僅可以對店內存在的安全隱患進行記錄，而且還能及時跟進整改。”溫鳳梅打開分布圖，上面清晰記錄了網格員回訪的記錄。半個月后，網格員開展隱患問題整改回頭看時，商家已及時增設逃生窗。

“借助數字化工具不僅提升了排查、溝通、復核的全流程效率，也增強了商戶的自主安全意識，為構建平安社區提供了有效助力。”溫鳳梅介紹，目前轄區324戶商戶都已“入駐”這張分布圖。

如今，借助這張分布圖，城關街道正悄然改寫著安全監管的傳統模式。

城關街道黨工委副書記、政法委員唐淑華介紹，2025年初，在建立安全生產監管標準化工作體系過程中，街道全面完善安全生產臺賬，動態生成并更新全域安全風險分布圖，實現轄區生產經營單位安全監管“全覆蓋”。

依托動態安全生產風險分布圖，目前城關街道近鄰網格員累計摸排生產經營單位2800余個，走訪排查整改消防隱患1800余處，清理“三合一”場所300余處，推動安全監管從“人防”向“技防+人防”轉變，提升治理智能化水平。

織就“幸福網” 繪就城市方寸之美

沐浴在暖陽下，下洋社區恒大御府后山的海綿城市口袋公園，傳來了孩子們的歡聲笑語。市民李明手握相機，隨即按下快門定格這一美好景致。

“以前這里黃土裸露，每到雨季小區里到處都是黃泥水，內澇積水問題嚴重。這不僅出行不方便，而且也存在安全隱患。”李明回憶。

沒想到兩個多月時間，曾經不得不繞道走的黃泥地，如今搖身一變成了環境整潔的口袋公園。退休后的閑暇時光，李明自學攝影記錄生活，見證了小區變遷的美好。

民有所呼、我有所應。“小事不出網格、大事不出社區”，這一深植城關街道近鄰網格建設實踐的民生理念，在下洋社區的民生攻堅中得到生動詮釋。

去年，下洋社區近鄰網格員鄧伍香在日常巡查中，接到居民反映：恒大御府小區19號樓門口污水橫流，雜草叢生無人管理，成為困擾居民日常生活的“老大難”。

于是，鄧伍香積極向社區反映此事，社區黨委迅速展開走訪工作，征集群眾相關治理意見，并將群眾訴求立即上報街道。街道向上對接海綿城市建設項目，將其納入了海綿口袋公園的項目中，這一問題迎刃而解。

“目前工程正在收尾階段，口袋公園建成后，我們將投入一些健身器材，讓居民有更多的活動場所。”在下洋社區黨委書記、居委會主任李婷看來，這一方分寸，不僅扮靚城市微空間，也為“一老一小”的生活添彩。

林城介紹：“結合‘微格分色’工作法，將獨居老人、低保對象等12類群體劃分成不同服務等級進行管理，針對群眾需求急難程度，積極推動問題分級分類處置，形成‘走訪排查—協調解決—閉環管理’工作機制，為精準治理提供有力支撐。”

這樣的處置機制，讓居民真切感受到了辦事的速度和溫度。

“小伍，上次幸虧你發現得及時，不然我們下方的房子可就遭殃了。”家住新亭路附近的居民陳大爺，看到迎面走來的芙蓉社區近鄰網格員伍功妃，再次向她表達了感激之情。

原來去年4月，雨季接踵而至，伍功妃走到新亭路41號時，腳下的異常引起了她的注意——護坡出現塌陷，地面可見明顯裂縫、下沉……察覺到隱患，伍功妃立刻將情況上報。

街道了解情況后，第一時間到達現場，立即啟動橙色響應。最終在社區網格員和相關部門的配合下，趕在新一輪雨季來臨前將塌陷路面修復，守護了人民群眾的生命財產安全。

走訪入戶、隱患排查、傾聽社情民意……網格員用耐心、細心默默耕耘著社區網格安全的“一畝三分地”。為保障道路暢通和居民出行，城關街道目前已實施海綿城市項目12個，區域崩塌治理項目等地災治理項目3個，轄區內山洪、內澇風險和地災隱患全部消除，織就百姓平安出行“幸福網”。